---
title: "<Письмо> ФНС России от 28.02.2025 N АБ-4-20/2098@"
number: "АБ-4-20/2098@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2025-02-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ab-4-202098-at"
---

## <Письмо> ФНС России от 28.02.2025 N АБ-4-20/2098@

# <Письмо> ФНС России от 28.02.2025 N АБ-4-20/2098@

"О минимизации рисков в работе налоговых органов при осуществлении контроля за применением контрольно-кассовой техники, выявляемых внутренними аудиторами"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

**от 28 февраля 2025 г. N АБ-4-20/2098@**

<a id="p100004"></a>**О МИНИМИЗАЦИИ**<br>
**РИСКОВ В РАБОТЕ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ**<br>
**ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ, ВЫЯВЛЯЕМЫХ**<br>
**ВНУТРЕННИМИ АУДИТОРАМИ**

</div>


<a id="p100005"></a>Федеральная налоговая служба в целях устранения (минимизации) рисков, выявляемых внутренними аудиторами в работе территориальных налоговых органов при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, сообщает следующее.

1. <a id="p100006"></a>В отношении риска "Внесение (актуализация) в ЕРКНМ сведений о профилактических мероприятиях, контрольно-надзорных мероприятиях по соблюдению организациями и ИП законодательства о ККТ с нарушением срока".
<a id="p100007"></a>Согласно [пунктам 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-604-2021#p100023) и [6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-604-2021#p100034) Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 N 604, в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ) включаются в том числе сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятиях и профилактических мероприятиях в сроки, установленные [приложением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-604-2021#p100107) к Правилам.
<a id="p100008"></a>Обращается внимание, что в связи с дополнением [статьи 67 частью 12](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101446) и внесением изменений в [часть 7 статьи 75](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101467) Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", предусматривающих обязанность извещения органов прокуратуры о начале соответствующих незамедлительных контрольных закупках и документарных и выездных проверках в течение двадцати четырех часов после выявления нарушений, сведения о контрольных (надзорных) мероприятиях, проводимых в соответствии с указанными положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101446) N 248-ФЗ, необходимо вносить в ЕРКНМ также в течение двадцати четырех часов, а не в течение пяти рабочих дней со дня начала проведения соответствующей проверки.
<a id="p100009"></a>В случае отсутствия возможности внесения в ЕРКНМ сведений, указанных в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-604-2021#p100023) Правил, в сроки, предусмотренные [приложением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-604-2021#p100107) к Правилам, в связи с возникновением технических проблем в работе ЕРКНМ соответствующие сведения вносятся в ЕРКНМ после восстановления работоспособности информационной системы, в которой ведется ЕРКНМ, но не позднее 3 рабочих дней со дня восстановления.
<a id="p100010"></a>Неработоспособность ЕРКНМ должна быть зафиксирована оператором ЕРКНМ в суточный срок, о чем должна быть размещена информация в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в публичной части ЕРКНМ, не подлежащая удалению.
<a id="p100011"></a>На практике налоговые органы сталкиваются с ситуацией, когда внести необходимые сведения в ЕРКНМ в установленные сроки не представляется возможным по причине неработоспособности ЕРКНМ, при этом соответствующая информация в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в публичной части ЕРКНМ отсутствует.
<a id="p100012"></a>В указанных ситуациях территориальным налоговым органам следует:
- <a id="p100013"></a>незамедлительно в момент установления факта неработоспособности ЕРКНМ сохранить информацию об ошибке (сделать сканированный образ экрана рабочей станции). Если неработоспособность ЕРКНМ длится в течение длительного периода, то рекомендуется осуществлять факт ее фиксации ежедневно;
- <a id="p100014"></a>в день установления факта неработоспособности ЕРКНМ подать обращение о таком факте в службу технической поддержки ЕРКНМ;
- <a id="p100015"></a>в случае, если по результатам обращения в СТП ЕРКНМ (на основании ответа СТП ЕРКНМ) работоспособность ЕРКНМ не восстановлена или если выявленная ошибка не устранена, незамедлительно после получения ответа от СТП ЕРКНМ направить информацию о таком факте в Управление оперативного контроля ФНС России;
- <a id="p100016"></a>внести сведения о факте неработоспособности ЕРКНМ в [Журнал](#p100029) фиксации фактов неработоспособности ЕРКНМ (форма журнала прилагается).
<a id="p100017"></a>Отмечаем, что внесение сведений в ЕРКНМ должно осуществляться в соответствии с действующей инструкцией для пользователей с ролью "Работник КНО". Информация об обновлении функционала, а также актуальные руководства пользователя расположены в разделе "Новости" (https://private.proverki.gov.ru/private/news).

2. <a id="p100018"></a>В отношении риска "Отражение в акте о проведении контрольной закупки недостоверных сведений о сроке (времени) ее проведения".
<a id="p100019"></a>В соответствии с [частью 2 статьи 87](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101257) Федерального закона N 248-ФЗ по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия.
<a id="p100020"></a>[Частью 13 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101447) Федерального закона N 248-ФЗ определено, что по результатам контрольной закупки в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения контрольной закупки составляется акт, который подлежит направлению контролируемому лицу в порядке, предусмотренном [частью 5 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101128) Федерального закона N 248-ФЗ.
<a id="p100021"></a>В [разделе 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-151-2021-minekonomrazvitiya-rossii#p100431) акта контрольной закупки, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151, отражаются дата и время фактического начала контрольной закупки, а также дата и время фактического окончания контрольной закупки, при необходимости указывается часовой пояс.
<a id="p100022"></a>Обращается внимание, что время фактического начала и окончания контрольной закупки, указанные в [разделе 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-151-2021-minekonomrazvitiya-rossii#p100431) акта контрольной закупки не может быть позже времени составления акта проверки (указанного в [заголовочной части](https://bukva.ai/docs/prikaz-151-2021-minekonomrazvitiya-rossii#p100409) акта контрольной закупки).

<a id="p100023"></a>**3. В отношении риска "Необоснованное ненаправление представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению АП в сфере применения ККТ".**
<a id="p100024"></a>В соответствии с [частью 1 статьи 29.13](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-29-13#p102816) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
<a id="p100025"></a>Обращается внимание, что в случае вынесения должностным лицом налогового органа представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, такое представление в обязательном порядке подлежит направлению (передаче) лицу, привлеченному к административной ответственности, для принятия соответствующих мер.
<a id="p100026"></a>Доведите настоящее письмо до сведения территориальных налоговых органов и обеспечьте его исполнение.

<div align="right">

<a id="p100027"></a>Действительный<br>
государственный советник<br>
Российской Федерации<br>
2 класса<br>
А.В.БУДАРИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100028"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100029"></a>Журнал фиксации фактов неработоспособности ЕРКНМ

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100030"></a>Номер п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100031"></a>Код региона</td><td rowspan="2"><a id="p100032"></a>Наименование ТНО</td><td colspan="2"><a id="p100033"></a>Сведения о неработоспособности ЕРКНМ</td><td rowspan="2"><a id="p100034"></a>Суть неработоспособности (кратко)</td><td colspan="3"><a id="p100035"></a>Работа с СТП ЕРКНМ</td><td colspan="3"><a id="p100036"></a>Сведения о сотруднике, подавшем обращение на СТП</td><td colspan="2"><a id="p100037"></a>Проблема, указанная в обращении, решена</td><td rowspan="2"><a id="p100038"></a>Содержание ответа от СТП ЕРКНМ</td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>Время неработоспособности ЕРКНМ</td><td><a id="p100040"></a>Дата неработоспособности ЕРКНМ</td><td><a id="p100041"></a>Время обращения на СТП ЕРКНМ</td><td><a id="p100042"></a>Дата обращения на СТП ЕРКНМ</td><td><a id="p100043"></a>N обращения на СТП ЕРКНМ</td><td><a id="p100044"></a>ФИО сотрудника, подавшего обращение на СТП</td><td><a id="p100045"></a>Адрес, с которого отправлено обращение</td><td><a id="p100046"></a>Наименование ТНО и должность сотрудника</td><td><a id="p100047"></a>Указывается да/нет</td><td><a id="p100048"></a>Дата решения проблемы</td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>1</td><td><a id="p100050"></a>2</td><td><a id="p100051"></a>3</td><td><a id="p100052"></a>4</td><td><a id="p100053"></a>5</td><td><a id="p100054"></a>6</td><td><a id="p100055"></a>7</td><td><a id="p100056"></a>8</td><td><a id="p100057"></a>9</td><td><a id="p100058"></a>10</td><td><a id="p100059"></a>11</td><td><a id="p100060"></a>12</td><td><a id="p100061"></a>13</td><td><a id="p100062"></a>14</td><td><a id="p100063"></a>15</td></tr>
</table>




<a id="p100064"></a>

---