Письмо Госстроя РФ от 17.09.1997 № АБ-19-38/28

<О реформировании системы оплаты жилья и коммунальных услуг>

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

ПИСЬМО от 17 сентября 1997 г. № АБ-19-38/28

Одним из основных положений концепции реформы жилищно — коммунального хозяйства России является реформирование системы оплаты жилья и коммунальных услуг. Первоочередное внимание уделяется созданию программных комплексов для расчетов с населением. Своевременный расчет и перерасчет платы за услуги жилищно — коммунального хозяйства, учет поступлений денежных средств, анализ размера поступившей оплаты и задолженности населения, своевременный расчет необходимых поступлений из бюджетов всех уровней позволят выбрать оптимальную стратегию перехода к полной оплате населением стоимости услуг жилищно — коммунального хозяйства. Включение в тарифы на оплату коммунальных услуг населением инвестиционной составляющей, а в оплату жилья — платы за найм и отчислений на капитальный ремонт делает задачу сбора и обработки платежей еще актуальнее. Впоследствии предполагается введение отчислений на страхование жилья. Дифференциация оплаты жилья в зависимости от условий проживания и комплекс мер, направленных на социальную защиту населения, накладывают вполне определенные требования к программному обеспечению по расчетам с нанимателями и собственниками жилых помещений. Комплексное решение этой задачи позволит рассматривать ее в качестве базовой для создания единой автоматизированной системы взаиморасчетов в жилищно — коммунальном хозяйстве, а в перспективе и — автоматизированной системы управления муниципальным хозяйством в регионах страны. Госстрой России рассмотрел представленный Союзом работников ЖКХ России программный комплекс «Жилье 2005», включающий в себя:

• учет жилых помещений и установленного в них оборудования, через нормативы потребления коммунальных и любых прочих видов услуг;
• пофамильный учет совместно проживающих членов семьи для учета льгот на каждого проживающего и учета их доходов, применяемого при расчете субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
• учет оплаты жилья и коммунальных услуг и возможность приема оплаты у населения с выдачей Счета — квитанции, форма которой согласована с Министерством финансов Российской Федерации;
• свободную форму адаптации программного комплекса к местным условиям;
• прочие программные модули, позволяющие считывать, на основе глубокой и полной проработки задачи по расчетам с нанимателями и собственниками жилых помещений с применением современных методов другую информацию. Учитывая имеющийся в регионах России опыт внедрения программного комплекса «Жилье 2005», следует рассматривать его как базовый при создании системы управления жилищно — коммунальным хозяйством на местах. Госстрой России рекомендует программный комплекс «Жилье 2005» к внедрению в регионах Российской Федерации, независимо от численности населения и форм организации расчета, сбора и обработки платежей за жилищно — коммунальные услуги, как безусловно отвечающий положениям концепции реформы жилищно — коммунального хозяйства в Российской Федерации.

Первый заместитель Председателя А. А. Бабенко

---