Письмо Минпросвещения России от 24.04.2026 № АБ-1721/07

«О направлении Типового алгоритма»

(вместе с «Типовым алгоритмом по реинтеграции ребенка, временно помещенного по заявлению законных представителей в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью в зависимости от причины помещения»)

ПИСЬМО

Минпросвещения России направляет для учета в работе Типовой алгоритм по реинтеграции ребенка, временно помещенного по заявлению законных представителей в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью в зависимости от причины помещения (далее соответственно — Типовой алгоритм, организация для детей-сирот).

Типовой алгоритм предусматривает реализацию мероприятий, направленных в том числе на:

объективную оценку необходимости помещения ребенка в организацию для детей-сирот,

применение семьесберегающих подходов в случаях заключения Соглашения между законными представителями, органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот (далее — Соглашение), с учетом рекомендуемого первичного срока действия Соглашения (не более 3-х месяцев, с возможностью продления, в совокупности не более 1 года),

на профилактику кризисных ситуаций в семье после возвращения ребенка его законным представителям.

ТИПОВОЙ АЛГОРИТМ ПО РЕИНТЕГРАЦИИ РЕБЕНКА, ВРЕМЕННО ПОМЕЩЕННОГО ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В ОРГАНИЗАЦИЮ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРИЧИНЫ ПОМЕЩЕНИЯ

Сокращения:

организация для детей-сирот — организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Соглашение — соглашение между законными представителями, органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот: до помещения ребенка в организацию для детей-сирот (Минпросвещения России подготовлена новая редакция приказа Министерства образования и науки РФ от 24 июля 2015 г. № 753 «Об утверждении примерной формы соглашения между родителями, усыновителями либо опекунами (попечителями), организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)

1. Мероприятия, проводимые в целях анализа ситуации, сложившейся в семье, до помещения ребенка в организацию для детей-сирот

1.1. Место проведения: орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребенка и его законных представителей; место жительства или место пребывания ребенка и его законных представителей.

1.2. Цель: обеспечить сбор сведений о ребенке, его ограничениях, потребностях и нуждах, сведений о законных представителях, обстоятельствах и сроке временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот.

1.3 Задачи:

1. получение, обработка и анализ информации от законных представителей и ближайшего окружения, в том числе посредством телефонных переговоров на основании их устного согласия, обмен контактными данными;

2. подготовка предварительных выводов о нуждах и потребностях ребенка и его законных представителей;

3. заключение об отсутствии обстоятельств, которые позволяют передать ребенка одному из законных представителей или родственникам, или возможности оказать услуги ребенку в условиях дневного или круглосуточного 5-дневного (не более 5 дней подряд в неделю) пребывания, а также условий для временного совместного пребывания в организации для детей-сирот или иных организациях законных представителей с ребенком;

4. техническая подготовка и визит по месту жительства или пребывания ребенка и его законных представителей.

1.4. Срок исполнения: не более 5-ти рабочих дней со дня поступления заявления и документов в установленном порядке от законных представителей.

1.5. Ожидаемый результат: сделан предварительный вывод о потребностях и нуждах ребенка, его ограничениях, выявлено наличие или отсутствие у законных представителей обстоятельств для временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот (в случае, если у законных представителей отсутствуют обстоятельства для временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот, готовится проект решения об отказе в помещении ребенка в организацию для детей-сирот и предлагается содействие законным представителям при осуществлении ими прав и обязанностей по воспитанию, содержанию и (или) образованию ребенка при необходимости).

2. Заключение Соглашения

2.1. Место проведения: орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребенка и его законных представителей.

2.2. Цель: определить условия Соглашения, которые обеспечат ребенку временное проживание в организации для детей-сирот, исполнение законными представителями на время пребывания ребенка в организации обязанностей по его воспитанию, образованию и содержанию, меры поддержки для законных представителей в зависимости от причины временного помещения.

2.3 Задачи:

1. определение прав и обязанностей сторон Соглашения в зависимости от нуждаемости законных представителей и обстоятельств помещения ребенка в организацию для детей-сирот, включая услуги, которые должна предоставлять организация для детей-сирот; содействие, которое будут обеспечивать организация для детей-сирот и орган опеки и попечительства самостоятельно и (или) с привлечением уполномоченных органов и учреждений, в порядке межведомственного взаимодействия; порядок участия законных представителей в воспитании, образовании и содержания ребенка, срок помещения:

график посещения ребенка в организации для детей-сирот должен включать время, место, периодичность и продолжительность общения законных представителей с ребенком исходя из его возраста, состояния здоровья, режима дня малолетнего ребенка, удаленности организации для детей-сирот, возможности (при необходимости) общения в присутствии сотрудников организации для детей-сирот, а также форму общения (лично или дистанционно);

обязанность по содержанию может выполняться законными представителями единовременно на весь период нахождения ребенка в организации для детей-сирот или с определенной периодичностью в зависимости от целевой направленности расходов, в том числе в натуральной форме (обеспечение ребенка одеждой, обувью, школьно-письменными принадлежностями, средствами гигиены, книгами, лекарствами, средствами технической реабилитации, средствами связи, путевкой в оздоровительный лагерь и (или) иные потребности ребенка; внесение обязательной родительской платы за присмотр и уход за ребенком в дошкольной образовательной организации (если ребенок дошкольного возраста), оплата занятий в организациях дополнительного образования (спортивных секциях, кружках или клубах, организация сопровождения на творческие конкурсы, соревнования и т.п.), мобильной связи, проезда на транспорте; обеспечение ребенка денежными средствами на личные расходы и другие расходы с учетом потребностей ребенка);

рекомендуемый первичный срок Соглашения — не более 3-х месяцев с возможностью продления, в совокупности не более 1 года исходя из обстоятельств временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот;

2. согласование с законными представителями, организацией для детей-сирот, органом опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей-сирот условий Соглашения.

2.4. Срок исполнения: не более 15-ти дней со дня поступления заявления и документов в установленном порядке от законных представителей.

2.5. Ожидаемый результат: определены условия временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот.

3. Мероприятия, направленные на минимизацию срока пребывания ребенка в организации для детей-сирот

3.1 Место проведения:

орган опеки и попечительства (по месту жительства/пребывания законных представителей, по месту нахождения организации для детей-сирот);

место жительства или место пребывания законных представителей; организация для детей-сирот.

3.2. Цель: минимизация срока пребывания ребенка в организации для детей-сирот.

3.3 Задачи:

1. исполнение условий Соглашения;

2. при необходимости составление индивидуального плана временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот, включающего мероприятия по предоставлению педагогических, социально-психологических услуг законным представителям, направленных на преодоление обстоятельств для временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот:

в случае лечения алкогольной или наркотической зависимости законными представителями — устранение причин и условий, способствующих употреблению алкоголя; формирование у родителей желания обратиться за лечением и реабилитацией, поддержка в период лечения и реабилитации; повышение ресурсов семьи путем внедрения разнообразных совместных форм работы, объединяющих законных представителей и ребенка, улучшение детско-родительских отношений; закрепления наставников (общественных воспитателей, кураторов, шефов);

в случае трудной жизненной ситуации (непригодное для проживания жилье, отсутствие средств к существованию) — консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное и др.); помощь в решении социальных проблем (помощь в трудоустройстве, помощь в улучшении жилищных условий, получении временного жилья, в проведении ремонта жилья, постановки в список нуждающихся в жилье, реструктуризации долга за жилье и коммунальные услуги, восстановлении документов, оформлении (восстановлении) документов; подготовка и направление соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и др.), необходимых для практического решения конкретных вопросов; консультирование о мерах социальной поддержки; закрепления наставников (общественных воспитателей, кураторов, шефов); помощь в назначении, перерасчете и взысканию пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по беременности и родам, безработице, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение и др.; предоставление доступа к источникам информации (интернет, телефон, печатные издания); участие в ведении переговоров с работодателем); привлечение спонсоров для оплаты расходов при оформлении медицинской книжки, покупки и предоставлению строительных материалов для ремонта;

в случае предоставления услуг ребенку, частично или полностью утратившему способность к самообслуживанию и нуждающемуся в постоянном постороннем уходе — повышение родительских компетенций в рамках курсов, лекций; консультировании/обучении родителей и дедушек/бабушек по вопросам воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, использованию реабилитационного оборудования и повышения их компетентности в вопросах комплексной реабилитации и абилитации ребенка; консультирование по мерам социальной поддержки, программам для семей с детьми-инвалидами; консультирование/помощь в сборе документов, оформлении в детский сад, школу; консультирование по возможным услугам бытовых сервисов; помощь в преодолении психологических проблем в связи с трудностью взаимодействия с ребенком, нуждающимся в долговременном уходе;

3. создание условий для пребывания ребенка в организации для детей-сирот, приближенных к семейным, организация психологической, психопрофилактической и психокоррекционной работы, учет мнения ребенка;

4. контроль за выполнением условий Соглашения законными представителями, инициирование проведения индивидуальной профилактической работы с ними в случае, если родители уклоняются от исполнения своих обязательств.

3.4 Срок исполнения: срок, определенный Соглашением.

3.5. Ожидаемый результат: возвращение ребенка его законным представителям.

4. Мероприятия по сопровождению семьи по завершении пребывания ребенка в организации для детей-сирот

4.1. Место проведения: место жительства или место пребывания ребенка и его законных представителей.

4.2. Цель: организация сопровождения семьи после возвращения ребенка его законным представителям, удовлетворение изменяющихся потребностей семьи, профилактика кризисных ситуаций, разрешения семейного кризиса.

4.3 Задачи:

1. определение содержания и формы сопровождения семьи исходя из потребностей ребенка и возможностей законных представителей;

2. написание совместного с законными представителями итогового заключения.

4.4 Срок исполнения: не более 1 года.

4.5. Ожидаемый результат: сохранение семейных правоотношений между законными представителями и ребенком.

---