Письмо Минпросвещения России от 02.04.2025 № АБ-1204/06

«О направлении информации»

(вместе с «Методическими рекомендациями по вопросам подготовки к проведению летней оздоровительной кампании 2025 года»)

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации Минпросвещения России направляет для использования в работе актуализированные с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти методические рекомендации по вопросам подготовки к проведению летней оздоровительной кампании 2025 года.

Принимая во внимание, что приоритетом летней оздоровительной кампании (далее — ЛОК) является обеспечение безопасности детей в период организованного отдыха и оздоровления, Минпросвещения России направлены в субъекты Российской Федерации утвержденные 28 апреля 2023 года методические рекомендации по вопросам подготовки к проведению ЛОК 2023 года, включая вопросы обеспечения безопасности детей в период организованного отдыха в организациях отдыха детей и их оздоровления для руководства в работе при проведении ЛОК 2023, которые сохраняют свою актуальность (АБ-1965/06 от 2 мая 2023 г.).

Вместе с тем настоящие методические рекомендации доработаны совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и содержат актуальные нормативные правовые акты, регулирующие сферу отдыха и оздоровления детей, в том числе в части формирования единой воспитательной системы на основе сохранения социокультурных, традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также на повышение информационной открытости системы детского отдыха, что соответствует существующим в настоящее время приоритетам государственной политики, определяющим деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Кроме того, в субъекты Российской Федерации направлены следующие методические рекомендации и разъяснения по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, положения которых являются актуальными и могут быть использованы в работе при подготовке к летней оздоровительной кампании 2025 года:

методические рекомендации по составлению штатных расписаний организаций отдыха детей и их оздоровления (ОК-1232/06 от 28 декабря 2024 г.);

разъяснения по вопросам оформления трудовых отношений с педагогическими работниками в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе по совместительству (АЗ-1119/06 от 27 мая 2024 г.);

разъяснения по реализации норм Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 475-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“ и статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“ в части обеспечения равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством ежегодного установления высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечивающей потребность в отдыхе и оздоровлении данной категории детей (АБ-540/06 от 17 февраля 2025 г.);»

рекомендованные структура и содержание программы профессионального обучения по должности «вожатый» (АБ-997/06 от 26 марта 2025 г.).

В рамках подготовки к ЛОК 2025 года Минпросвещения России обращает внимание, что Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. № 543-ФЗ внесены изменения в статьи 1, 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», устанавливающие обеспечение создания и ведения своего официального сайта в сети «Интернет» в соответствии с его примерной структурой и форматом предоставления информации, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, а также в части обеспечения утверждения программы воспитательной работы и календарного плана воспитательной работы с описанием конкретных мероприятий по дням с учетом смен и возрастных групп детей, разработанные в соответствии с федеральной программой воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарным планом воспитательной работы, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В связи с этим следует руководствоваться в работе:

приказом Минпросвещения России от 17 марта 2025 г. № 209 «Об утверждении федеральной программы воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарного плана воспитательной работы» (зарегистрирован Минюстом России от 31 марта 2025 г., регистрационный № 81693);

приказом Минпросвещения России от 14 марта 2025 г. № 201 «Об утверждении примерной структуры официального сайта организации отдыха детей и их оздоровления в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и формата предоставления информации» (зарегистрирован Минюстом России от 31 марта 2025 г., регистрационный № 81698);

приказом Минпросвещения России от 18 февраля 2025 г. № 119 «О внесении изменений в общие принципы формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, а также в типовой реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, утвержденные приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 октября 2019 г. № 570» (зарегистрирован Минюстом России от 18 марта 2025 г., регистрационный № 81568);

методическими рекомендациями по реализации календарного плана федеральной программы воспитательной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления (письмо федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Федеральный центр дополнительного образования и организации отдыха и оздоровления детей» от 1 апреля 2025 г. № 273).

Также Минпросвещения России обращает внимание, что в соответствии с пунктом 6 статьи 12.2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» организация отдыха детей и их оздоровления обязана уведомить уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей об изменении сведений о данной организации, внесенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, в течение 10 рабочих дней со дня возникновения таких изменений. Документы, подтверждающие достоверность таких изменений, могут быть представлены в форме электронных документов. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления об изменении сведений и документов, подтверждающих достоверность таких изменений, вносит изменения в сведения об организации отдыха детей и их оздоровления, содержащиеся в указанном реестре.

При проведении летней оздоровительной кампании 2025 года уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей необходимо:

проработать вопросы оказания региональных мер поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления вне зависимости от форм собственности;

принять незамедлительные меры по недопущению нарушений законодательства, выявленных при проведении проверок территориальными органами Роспотребнадзора, МЧС России, МВД России, органами прокуратуры Российской Федерации в части соблюдения прав несовершеннолетних на доступный и безопасный отдых в период летней оздоровительной кампании;

обеспечить проведение заседаний межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечить актуализацию информации в региональных реестрах организаций отдыха детей и их оздоровления (далее — реестр) в соответствии с типовым реестром организаций отдыха детей и их оздоровления; актуальное состояние реестра в федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации» (далее — ЕСНСИ) необходимо поддерживать в соответствии с руководством пользователя ЕСНСИ (https://info.gosuslugi.ru/docs/section/ЕСНСИ/);

рассмотреть на заседаниях межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления детей вопрос подготовки и повышения квалификации кадров для организаций отдыха детей и их оздоровления;

принять меры по недопущению перепрофилирования детских лагерей всех форм собственности;

обеспечить разработку порядка и условий ежегодного установления и выполнения квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечивающей потребность конкретного субъекта Российской Федерации в отдыхе и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

рассмотреть возможность увеличения количества мест в стационарных загородных организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе путем строительства новых объектов;

разработать особый механизм субсидирования малообеспеченных, многодетных и неполных семей, а также семей участников СВО и семей с детьми-инвалидами в части проезда детей к местам отдыха и оздоровления и обратно;

увеличить финансирование в 2025 году и в последующие годы оздоровительной кампании детей участников СВО;

обеспечить реализацию воспитательной деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления в соответствии с федеральной программой воспитательной работы, календарным планом воспитательной работы;

обеспечить утверждение примерной структуры официального сайта организации отдыха детей и их оздоровления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формата предоставления информации;

обеспечить формирование программ подготовки вожатых в соответствии с рекомендованными структурой и содержанием программы профессионального обучения по должности «вожатый»;

обеспечить создание и развитие региональных ресурсных центров по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе в части выполнения функции методического сопровождения вожатых;

продолжать организацию работы «горячих линий» по вопросам детского отдыха.

---