Письмо Минпросвещения России от 29.03.2024 № АБ-1122/07
«О направлении рекомендаций»
(вместе с «Рекомендациями по организации комплексного сопровождения обучающихся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) специальной военной операции»)
ПИСЬМО
Минпросвещения России направляет рекомендации по организации комплексного сопровождения обучающихся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) специальной военной операции (далее соответственно — Рекомендации, СВО), для использования в работе образовательных организаций с целью оказания всесторонней помощи и поддержки детей данной категории.
Рекомендации представляют собой систему ориентиров, которая поможет классным руководителям, педагогам-психологам, социальным педагогам и другим педагогическим работникам организовать эффективную работу с этой категорией обучающихся. Рекомендации включают единую базу данных, содержащую информацию о доступных программных продуктах и услугах, возможностях психолого-педагогической поддержки и организации образовательного маршрута для обучающихся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО.
Рекомендации являются дополнением к ранее направленному алгоритму сопровождения в дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования детей ветеранов (участников) СВО, обучающихся в соответствующих организациях, в целях оказания таким детям необходимой помощи, в том числе психологической (далее — Алгоритм), совместным письмом Минпросвещения России и Минобрнауки России от 11 августа 2023 г. № АБ-3386/07 в субъекты Российской Федерации для организации внедрения алгоритма в образовательных организациях на территории субъектов Российской Федерации.
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ,
РОДИТЕЛИ (ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ) КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ
ВЕТЕРАНАМИ (УЧАСТНИКАМИ) СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ
Введение
Стратегическими задачами государства на сегодняшний день является создание необходимых условий для полноценного, всестороннего, гармоничного формирования и развития детей, как поколения будущего, определяющего потенциал и ресурс страны в целом. В этой связи становится особенно важным учет абсолютно разных категорий детей и, в первую очередь, тех, кто оказался в социально уязвимом положении. Среди таких целевых категорий особое внимание исполнительным органам субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, следует уделить обучающимся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) специальной военной операции. Данная категория обучающихся нуждается в особой комплексной поддержке и сопровождении в процессе их образования, социализации, воспитания и развития.
С целью оказания всесторонней помощи и поддержки детей указанной категории разработаны настоящие рекомендации по организации комплексного сопровождения обучающихся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) специальной военной операции (далее соответственно — Рекомендации, СВО). Рекомендации представляют собой систему ориентиров, которая поможет классным руководителям, педагогам-психологам, социальным педагогам и другим педагогическим работникам организовать эффективную работу с этой категорией обучающихся.
Рекомендации включают единую базу данных, содержащую информацию о доступных программных образовательных продуктах, социальных и медицинских услугах, возможностях психолого-педагогической поддержки и организации образовательного маршрута для обучающихся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО.
Представленный материал адресован педагогическим работникам и всем специалистам, участвующим в оказании комплексной поддержки указанной категории обучающихся, а также их родителям (законным представителям).
Использование Рекомендаций позволит обеспечить оперативную доступность к ресурсам системы образования и нормативной правовой базы, дающей возможность персонализировать комплекс мер по поддержке обучающихся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО.
Предлагается цифровая форма Рекомендаций с QR-кодами, которая позволит оперативно пополнять информацию о новых ресурсах и вести интерактивный календарь событий.
В работе по подготовке проекта настоящих Рекомендаций учитываются положения разработанного Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации алгоритма сопровождения в дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования детей ветеранов (участников) специальной военной операции, обучающихся в соответствующих организациях, в целях оказания таким детям необходимой помощи, в том числе психологической.
Рекомендации подготовлены при участии Федерального координационного центра по обеспечению психологической службы в системе образования Российской Федерации ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет».
Материалы настоящих Рекомендаций предполагают конкретизацию направлений и содержания помощи обучающимся нескольких категорий. Это обучающиеся, родители (законные представители) которых в данный момент исполняют обязанности военной службы, а также дети погибших военнослужащих или получивших увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание при исполнении служебных обязанностей.
Рекомендации позволят получить информацию по следующим направлениям:
- организация и проведение воспитательных мероприятий с целью создания благоприятного климата для обучающихся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО (в части работы классных руководителей);
- организация дополнительного образования обучающихся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО;
- организация детского отдыха и оздоровления детей, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО;
- организация сетевого и межведомственного взаимодействия для оказания необходимой помощи и поддержки обучающихся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО детей ветеранов (участников) СВО;
- обеспечение информирования обучающихся — детей ветеранов (участников) СВО, членов их семей, педагогических работников образовательной организации о дополнительных ресурсах оказания комплексной помощи семьям ветеранов (участников) СВО, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями (далее — СО НКО);
- меры социальной поддержки в сфере образования и иные виды помощи.
По каждому направлению в тексте Рекомендаций представлены ссылки на информационные, методические и иные ресурсы, QR-коды, полезные при работе с данной категорией обучающихся.
В результате использования разработанных Рекомендаций специалисты органов и организаций системы образования получают инструмент, снижающий временные затраты на выбор стратегии оказания помощи, позволяющей точнее персонализировать помощь обучающимся — членам семей ветеранов (участников) СВО.
Раздел 1. Организация и проведение воспитательных мероприятий с целью создания благоприятного климата для обучающихся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО
Благоприятный психологический климат в образовательной организации, в первую очередь, поддерживается мероприятиями, направленными на формирование позитивного отношения обучающихся к учебному процессу, на обучение коммуникативным навыкам, навыкам саморегуляции, совладания с трудными жизненными ситуациями, а также на создание системы психологической поддержки. Данные мероприятия помогают обучающимся развивать способность к сопереживанию, уважению и принятию других людей, развитию стрессоустойчивости. Включение тем по психологии общения, эмоциональной стабильности и формированию стрессоустойчивости в классные часы, беседы с обучающимися, тренинги детей и подростков, а также членов семей (участников) СВО с включением адаптационных направлений деятельности могут также способствовать формированию доверительных и уважительных отношений между обучающимися и педагогами.
Педагогам, в том числе классному руководителю, важно использовать все имеющиеся ресурсы создания безопасной и благоприятной образовательной среды. Профессиональная компетентность, оперативность действий и личностная включенность классных руководителей и педагогов оказывают определяющее влияние на эффективность мер социально-психологической поддержки и защиты обучающихся целевой категории.
С целью создания благоприятного климата для обучающихся в таблице 1 представлены полезные ресурсы по тематике воспитательных мер, ссылки на вебинары, программы повышения квалификации для самих педагогов, кроме того, дополнительно рекомендации для родителей (законных представителей) обучающихся из семей ветеранов (участников) СВО. Указанные материалы возможно использовать при реализации рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы.
Полезные ресурсы по тематике воспитательных мероприятий
с целью создания благоприятного климата для обучающихся
| № п/п | ФОИВ/ Организация | Наименование ресурса | Ссылки, QR-коды |
| 1. | Минпросвещения России, Минобрнауки России | Алгоритм сопровождения в дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования детей ветеранов (участников) специальной военной операции, обучающихся в соответствующих организациях, в целях оказания таким детям необходимой помощи, в том числе психологической. Указанный алгоритм содержит раздел, посвященный организации и проведению мероприятий, направленных на формирование в образовательной организации необходимого психологического климата для сохранения и (или) восстановления психологического здоровья детей ветеранов (участников) СВО | Письмо Минпросвещения России и Минобрнауки России от 11 августа 2023 г. № АБ-3386/07 |
 | |||
| 2. | Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи «Движение первых» | Движение выступает ресурсом общественно-государственной системы воспитания, опирающейся на преемственность традиций и практики отечественной педагогической науки, объединения сфер образования, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, общественных организаций и семейного воспитания |  |
| Программы воспитательной работы Общероссийского общественно-государственного Движения детей и молодежи «Движение первых» обеспечивают преемственность деятельности по отношению к участникам разных возрастов в условиях добровольного, равного и открытого доступа к возможностям, предоставляемым различными формами организации деятельности, наставничества и педагогической поддержки | |||
| 3. | Проекты Российского общества «Знание» | Проекты направлены на просветительскую работу в регионах, формирование интеллектуального контента, организацию и проведение бесплатных лекций, а также разнообразных мероприятий в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся |  |
| 4. | Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) | Тематические треки Росмолодежи | |
| Проекты трека «Росмолодежь.Добро» направлены на развитие волонтерской сферы и культуры взаимопомощи, поддержку лучших добровольческих инициатив, построение сильного гражданского общества. |  | ||
| Роспатриотцентр занимается комплексным развитием и сопровождением всех видов деятельности по патриотическому воспитанию и популяризации волонтерства в России, а также организовывает патриотические и добровольческие проекты, в рамках реализации федеральных проектов: |  | ||
| «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» «Социальная активность» «Молодежь России» |  | ||
| Всероссийский конкурс «Большая перемена» |  | ||
| 5. | ФГБУ «Российский детско-юношеский центр» (Росдетцентр) | Деятельность учреждения в первую очередь сосредоточена на гармоничном развитии детей и молодежи на базе новой философии воспитания, основанной на фундаментальных духовно-нравственных ценностях российского общества, таких как гражданственность, справедливость, милосердие, семья, труд, Родина. |  |
| Ключевые проекты Росдетцентра: | |||
| - Навигаторы детства |  | ||
| - Лига вожатых |  | ||
| - Орлята России |  | ||
| - «Добро не уходит на каникулы!» |  | ||
| 6. | Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс ГТО (Федеральный проект «Спорт — норма жизни!») | Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» вошел в состав федерального проекта «Спорт — норма жизни!», который, в свою очередь, является частью национального проекта «Демография» на период 2019 — 2030 годы |  |
| 7. | ФГАОУ ДПО «Академия Минпросвещения России» | Программа повышения квалификации: Совершенствование компетенций педагогических работников по работе со слабо мотивированными обучающимися и преодолению их учебной неуспешности |  |
| 8. | ФГБНУ «Институт изучения детства, семьи и воспитания» | Блок вебинаров Федерального центра «Профилактика» |  |
| 9. | ФГБНУ «Институт изучения детства, семьи и воспитания» | Видеолекция, в рамках которой рассматриваются: - формы и виды девиантного поведения; - основные концептуальные подходы к пониманию отклоняющегося поведения учащихся; - механизм работы с девиациями |  |
| 10. | ФГБНУ «Институт стратегии развития образования», ФГБНУ «Институт изучения детства, семьи и воспитания» | Цикл внеурочных занятий: Разговоры о важном. Каждый понедельник первым уроком во всех школах страны проходят занятия «Разговоры о важном». Основные темы связаны с ключевыми аспектами жизни человека в современной России. На сайте представлен комплект методических материалов для педагогов, который носит рекомендательный характер |  |
| Для СПО | |||
 | |||
| 11. | ФГБНУ «Институт изучения детства, семьи и воспитания» | Статьи журнала для родителей и педагогов «Семья и школа» |  |
| 12. | Навигатор профилактики девиантного поведения — 2022 | Методический инструмент «Навигатор профилактики» содержит памятки по признакам различных видов девиантного поведения. Обобщенные признаки дают возможность педагогам соотнести их с тем или иным видом отклоняющегося поведения, применить общий или специализированные алгоритмы действий |  |
| 13. | Ассоциация Волонтерских центров | Программа развития волонтерства в образовательных организациях России. «СВОИ» — комплекс мероприятий, направленных на вовлечение студентов в социальную практику через создание волонтерских центров в образовательных организациях и повышение эффективности их деятельности. Участникам Программы оказывается консультационная, информационная, организационная и методическая поддержка при создании и функционировании волонтерской организации |  |
| 14. | Всероссийский студенческий союз | Всероссийский студенческий союз — общероссийская общественная организация, являющаяся одной из крупнейших молодежных организаций в Российской Федерации. Организация реализует ключевые проекты при поддержке грантов Президента Российской Федерации и Федерального агентства по делам молодежи для НКО. Среди ключевых проектов: - Soft skills наставник; - Образовательный проект для активистов студенческих общежитий «Город студентов»; - Проект по развитию soft skills у студентов «Московский наставник»; - Всероссийский студенческий проект «Качество образования: перезагрузка»; - Правозащитный проект «Студенческий дозор», - «ВУЗ без границ. Инклюзивное образование» |  |
| 15. | АНО «Россия — страна возможностей» | «Россия — страна возможностей» — открытая площадка для общения талантливых и неравнодушных людей всех возрастов, обмена опытом между школьниками, студентами, профильными специалистами, предпринимателями, управленцами и волонтерами. Общая цель проектов — дать равные возможности, чтобы каждый мог проявить себя, реализовать свой талант и профессиональный потенциал, воплотить в жизнь бизнес-идеи или общественные инициативы |  |
Раздел 2. Организация дополнительного образования обучающихся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО
Дополнительное образование обладает ресурсами организации доступной, многовариантной и комфортной образовательной среды, учитывающей индивидуальность ребенка. У обучающихся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО, высока потребность в профилактике стресса и развитии навыков эмоциональной саморегуляции. Разнообразная творческая или физкультурная активность в личном контакте с профессиональным педагогом как нельзя лучше способствует снятию эмоционального напряжения, формированию стрессоустойчивости. Креативно-выразительный подход выступает в качестве основы организации психологической помощи детям, подверженным стрессу, когда активность и самовыражение стимулируются через рисование, игры, пение, танец, музыку — средствами культуры и искусства, а также спорта.
В таблице 2 представлена информация о ресурсах в сфере дополнительного образования детей, которая может быть полезна обучающимся из семей ветеранов (участников) СВО.
Раздел 3. Организация детского отдыха и оздоровления детей, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО
Отдых играет ключевую роль в поддержании психического здоровья и благополучия человека. Обучающиеся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО, подвержены стрессу и эмоциональной перегрузке, имеют сниженные адаптационные способности (сложности социальной адаптации). Организация их отдыха входит в число необходимых мер для профилактики заболеваний, снятия психологического напряжения, укрепления здоровья. Организованный отдых, учитывающий возрастные, индивидуальные особенности и трудную жизненную ситуацию детей целевой категории, помогает улучшить их эмоциональное состояние, повысить способность к концентрации внимания, обучению, уменьшить уровень стресса и риски дезадаптации с включением оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей, военно-спортивных сборов для старшеклассников, туристко-краеведческих лагерей с активным использованием ресурсов социального предпринимательства регионов и привлечения СО НКО.
Организация отдыха и оздоровления детей относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, информация об уполномоченных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей размещена на сайте детскийотдых.рф на который можно перейти по QR-коду. Указанная ссылка содержит в том числе телефоны горячих линий по вопросам детского отдыха в субъектах Российской Федерации.
Раздел 4. Организация межведомственного взаимодействия для оказания необходимой помощи и поддержки детей, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО
Оказание комплексной помощи обозначенной категории детей предполагает четко выстроенную систему межведомственного взаимодействия. Организация такой системы входит в число государственных задач и предполагает объединение усилий специалистов различных служб и ведомств для создания единого комплекса социальных, правовых, медицинских, образовательных, культурных мер с целью обеспечения оптимальных условий социализации целевой категории обучающихся; целесообразности включения в приграничных образовательных организациях усиленной санитарно-медицинской подготовки преподавателей и обучающихся с активным использованием потенциала межведомственного взаимодействия и социального партнерства.
 | 2. Фонд гражданских инициатив «Мы вместе» |
| Фонд оказывает всестороннюю адресную помощь бойцам и мирным жителям, находящимся в зоне действия СВО. |
Раздел 5. Система информирования обучающихся — детей ветеранов (участников) СВО, членов их семей, педагогических работников образовательной организации о дополнительных ресурсах оказания комплексной помощи семьям ветеранов (участников) СВО, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями
Целенаправленная работа по информированию участников образовательных отношений о наличии и деятельности общественных объединений, фондов, реализуемых мероприятий, в том числе СО НКО обеспечивает расширение возможностей социальной включенности обучающихся из семей ветеранов (участников) СВО в жизнь сообщества. Такая информационно-просветительская деятельность относится к отдельной группе мер, направленных на общее благополучие и социальную поддержку обучающихся целевой категории.
Информационные ресурсы оказания комплексной поддержки семьям ветеранов (участников) СВО, включая горячие линии психологической помощи организаций различных ведомств и СО НКО, представлены в таблице 3.
Раздел 6. Меры социальной поддержки в сфере образования и иные виды помощи детям, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО
Доступное и качественное образование выступает системным ресурсом и ключевым направлением социальной поддержки обучающихся, родители (законные представители) которых являются ветеранами (участниками) СВО. Меры социальной поддержки в сфере образования расширяют возможности построения индивидуальной траектории и перспективы развития детей целевой категории.
Нормативные правовые акты, предусматривающие льготы для детей, являющихся членами семей ветеранов (участников) СВО военнослужащих, погибших или получивших увечье (ранение, травму, контузию), либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)
1. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 реализация на территории субъекта Российской Федерации основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья, относятся к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
2. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Частью 4 статьи 68 Федерального закона для детей граждан, проходящих (проходивших) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан, проходящих (проходившие) военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», при условии их участия в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащих (работников) правоохранительных органов Российской Федерации, граждан, выполняющих (выполнявших) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях предусматривается право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, наличия договора о целевом обучении с организациями, указанными в части 1 статьи 71.1 настоящего Федерального закона.
Подпункт 5 части 5.1 статьи 71 Федерального закона для детей граждан, проходящих (проходивших) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», при условии их участия в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащих (работников) правоохранительных органов Российской Федерации, граждан, выполняющих (выполнявших) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях предусматривается право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты.
Часть 5.1 статьи 71 Федерального закона устанавливает гарантии прав на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты осуществляется без проведения вступительных испытаний в отношении лиц, детей лиц, указанных в пунктах 2 - 4 части 5.1 статьи 71 Федерального закона об образовании, детей военнослужащих и сотрудников, указанных в пункте 6 части 5.1 статьи 71 Закона об образовании, погибших или получивших увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе специальной военной операции.
3. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Пункт 9.1 статьи 8 предусматривает преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавших участие в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
4. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Пункты 5 и 5.1 статьи 2 устанавливают статус члена семьи военнослужащего, граждан, уволенных с военной службы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее — граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), в том числе детей: несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
Пунктом 6 статьи 19 для детей военнослужащих и детей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в том числе усыновленным (удочеренным) или находящимся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, установлено предоставление в первоочередном порядке мест в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства их семей, а также места в летних оздоровительных лагерях.
5. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Статья 12.5 гарантирует право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.
6. Указ Президента РФ от 9 мая 2022 г. № 268 «О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов»
Пункт 3 устанавливает обязанность федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в ведении которых находятся федеральные общеобразовательные организации со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетский корпус», «казачий кадетский корпус», обеспечить прием в такие организации детей военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, без вступительных испытаний.
7. Постановление Правительства РФ от 27 мая 2021 г. № 800 «О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года» (вместе с «Положением о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года»)
Пунктами 3, 4 Положения о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, для членов семей ветеранов боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в СВО на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенных с военной службы (службы, работы); лиц, принимавших в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г., ветеранов боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в СВО на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенных с военной службы (службы, работы), погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), или умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий), устанавливается право на обучение по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) и основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих).
8. Постановление Правительства РФ от 29 октября 2022 г. № 1933 «Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации»
Пунктом 1 установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, установленной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», не учитываются доходы, предусмотренные перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», а также доходы и суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
Пунктом 5 установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, установленной Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», не учитываются доходы, предусмотренные частью 1 статьи Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», а также доходы и суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
Пунктом 5(1) установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», не учитываются доходы, предусмотренные пунктом 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», а также доходы и суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
Пунктом 5(2) установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет, установленной Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не учитываются доходы, а также суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
9. Постановление Правительства РФ от 1 марта 2024 г. № 256 «Об утверждении Правил предоставления единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. № 975 „О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины“, а также перечня документов (сведений), необходимых для ее назначения»
Утверждены правила предоставления единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. № 975 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины»;
перечень документов (сведений), необходимых для назначения единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. № 975 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины».
10. Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 июня 2013 г. № 443 «Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное»
Подпунктом «б» пункта 6 установлено право на переход с платного обучения на бесплатное для лиц из числа детей лиц, принимающих или принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
11. Письмо Минпросвещения России от 31 октября 2022 г. № ТВ-2419/03 «О направлении информации» (вместе с «Информацией об организации в субъектах России учета детей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования»)
В письме подчеркивается преимущественное право предоставления детям военнослужащих по месту жительства их семей мест в общеобразовательных, дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности.
12. Письмо Минобрнауки России от 19 января 2023 г. № МН-5/168126 «О направлении рекомендаций»
В письме рекомендуется руководителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность, держать ситуацию на особом контроле при поступлении заявлений о переходе с платного обучения на бесплатное от детей участников специальной военной операции, обучающимся по договорам об оказании платных образовательных услуг, а также рекомендуется оказывать дополнительные меры поддержки.
Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и не ограничиваются указанием на предлагаемый перечень нормативных правовых актов.
Кроме того, соответствующие льготы для указанной категории детей предусмотрены также Федеральными законами от 24 июня 2023 г. № 264-ФЗ, от 24 июня 2023 г. № 281-ФЗ, от 25 декабря 2023 г. № 639-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. № 1933.
Электронные ресурсы, позволяющие получить информацию об иных
видах помощи детям, родители (законные представители)
которых являются ветеранами (участниками) СВО
