---
title: "<Письмо> Росприроднадзора от 04.12.2017 N АА-10-04-32/26588"
number: "АА-10-04-32/26588"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"
issued_on: 2017-12-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-aa-10-04-3226588"
---
## <Письмо> Росприроднадзора от 04.12.2017 N АА-10-04-32/26588
# <Письмо> Росприроднадзора от 04.12.2017 N АА-10-04-32/26588
"О направлении разъяснений"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**
**ПИСЬМО**
**от 4 декабря 2017 г. N АА-10-04-32/26588**
**О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ**
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу нормирования отходов, образующихся при обезвреживании биологических и медицинских отходов, и сообщает следующее.
Согласно [ч. 2 ст. 2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p141) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Понятие "биологические отходы" определено Ветеринарно-санитарными [правилами](https://bukva.ai/docs/pravila-13-7-2469) сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469 (далее - Правила), а также [ГОСТ 30772-2001](https://bukva.ai/docs/607-st) "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (далее - ГОСТ).
При этом, согласно [п. 1.2](https://bukva.ai/docs/pravila-13-7-2469#p100008) Правил, биологическими отходами являются трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
Также, согласно [п. 3.23](https://bukva.ai/docs/607-st#p100103) ГОСТ, биологические отходы - это биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.
[Пунктом 1 статьи 49](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-1#p101164) Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) определено, что к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях.
[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2012) Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 N 681 "Об утверждении критериев разделения медицинских отходов на классы по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания" утверждены критерии разделения медицинских отходов на классы по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания.
Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами установлены [СанПиН 2.1.7.2790-10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-163-2010#p100012) "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" (далее - СанПиН 2.1.7.2790-10).
В соответствии со [ст. 49](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-1#p101165) Закона 323-ФЗ медицинские отходы (классов А, Б, В, Г, Д) подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами определены [СанПиН 2.1.7.2790-10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-163-2010#p100012) "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской федерации от 09.12.2010.
В связи с изложенным, действие норм [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) N 89-ФЗ, а также нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами не распространяется на биологические и медицинские отходы.
Природоохранным законодательством Российской Федерации, в частности [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) N 89-ФЗ, требования по получению лицензий на деятельность по обращению с медицинскими отходами, оформлению паспортов на медицинские отходы, разработке проектов нормативов образования медицинских отходов и лимитов на их размещение, предоставлению отчетности в области обращения с медицинскими отходами не установлены.
Вместе с этим, согласно определению "[ГОСТ 30772-2001](https://bukva.ai/docs/607-st). Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения, является обезвреживанием. Также в соответствии с определением [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) N 89-ФЗ уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду является обезвреживанием.
Учитывая, что иных способов обезвреживания для медицинских отходов классов "Б" и "В", а также биологических отходов, кроме вышеуказанного (обеззараживание физическими методами и последующее видоизменение), законодательством не предусмотрено, отходы, образованные в производственном процессе по обеззараживанию медицинских и биологических отходов и изменению их товарного вида, являются отходами производства и их обращение регулируется [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) N 89-ФЗ.
В соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya) Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" для данного типа отходов существуют отдельные группы:
"Отходы при обезвреживании биологических отходов в смеси с другими отходами" (код [7 47 810 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p106103));
"Отходы при обезвреживании биологических отходов" (код [7 47 820 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p106105));
"Отходы при обезвреживании медицинских отходов" (код [7 47 840 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p106107)).
Обращаем внимание, что на основании [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1029-2015) Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий" осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по обработке и утилизации отходов в части, касающейся обеззараживания и (или) обезвреживания биологических и медицинских отходов с проектной мощностью 10 тонн в сутки и более отнесено к объектам I категории, а с проектной мощностью менее 10 тонн в сутки отнесено к объектам II категории.
Таким образом, все классы медицинских отходов (за исключением радиоактивных), а также биологических отходов, обезвреженные соответствующим образом для возможности размещения на полигоне (захоронения), подпадают под сферу регулирования [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) N 89-ФЗ.