---
title: "<Письмо> Росприроднадзора от 29.09.2021 N АА-10-03-34/32761"
number: "АА-10-03-34/32761"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"
issued_on: 2021-09-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-aa-10-03-3432761"
---
## <Письмо> Росприроднадзора от 29.09.2021 N АА-10-03-34/32761
# <Письмо> Росприроднадзора от 29.09.2021 N АА-10-03-34/32761
"О рассмотрении документов"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**
**ПИСЬМО**
**от 29 сентября 2021 г. N АА-10-03-34/32761**
**О РАССМОТРЕНИИ ДОКУМЕНТОВ**
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) рассмотрела обращение по вопросу исполнения обязанности по выполнению нормативов утилизации отходов от использования товаров и сообщает следующее.
В силу положений [пунктов 1.1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p548), [1.2 статьи 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p551) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство товаров на территории Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, возложена обязанность обеспечения выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки товаров с момента их первичной реализации на территории Российской Федерации.
Согласно [пункту 4 статьи 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p559) Закона N 89-ФЗ обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самим производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов).
В соответствии с [пунктом 5 статьи 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p736) Закона N 89-ФЗ производитель товаров, импортер товаров имеют право на основании договора поручить обеспечивать выполнение нормативов утилизации российскому экологическому оператору или ассоциации, созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации (далее - ассоциация). Такое обязательство выполняется российским экологическим оператором или ассоциацией путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров. В этом случае российский экологический оператор или ассоциация представляет от своего имени отчетность о выполнении нормативов утилизации.
В соответствии с [пунктом 9.1 статьи 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p563) Закона N 89-ФЗ в случае, если выполнение нормативов утилизации обеспечивается путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, российским экологическим оператором, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов), выполнение нормативов утилизации подтверждается договорами, предусмотренными [пунктами 4](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p559) и [5 статьи 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p736) Закона N 89-ФЗ и актами утилизации отходов от использования товаров в соответствии с [пунктом 16 статьи 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p569) Закона N 89-ФЗ.
[Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-236-2021-rosprirodnadzor-federalnaya#p100012) акта утилизации утверждена Приказом Росприроднадзора от 30.04.2021 N 236 "Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров".
Учитывая изложенное, договор должен заключаться с лицом, осуществляющим утилизацию отходов от использования товаров.
[Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-236-2021-rosprirodnadzor-federalnaya#p100012) акта утилизации отходов является двусторонней - между производителем, импортером товаров и лицом, осуществляющим утилизацию отходов.
В акте утилизации необходимо указывать реквизиты лицензии на осуществление деятельности в области обращения с отходами (за исключением утилизации отходов V класса опасности), реквизиты договора между производителем, импортером товаров и лицом, осуществляющим утилизацию отходов, в рамках которого последнее осуществило утилизацию отходов.
Таким образом, выдача актов утилизации производителям и импортерам товаров по договорам с третьими лицами, не поименованными в [пункте 4 статьи 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p559) Закона N 89-ФЗ и с которыми производитель, импортер товаров не заключал договоры, не соответствует указанным выше нормам.
Однако в соответствии с [пунктом 5 статьи 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p736) Закона N 89-ФЗ производитель товаров, импортер товаров имеют право на основании договора поручить обеспечивать выполнение нормативов утилизации российскому экологическому оператору или ассоциации, созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации (далее - ассоциация).
В этом случае обязательство выполняется российским экологическим оператором или ассоциацией путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров. В акте утилизации при этом указывается ассоциация и юридическое лицо, осуществляющее утилизацию.