---
title: "<Письмо> Росприроднадзора от 26.11.2021 N АА-10-02-34/41118"
number: "АА-10-02-34/41118"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"
issued_on: 2021-11-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-aa-10-02-3441118"
---
## <Письмо> Росприроднадзора от 26.11.2021 N АА-10-02-34/41118
# <Письмо> Росприроднадзора от 26.11.2021 N АА-10-02-34/41118
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**
**ПИСЬМО**
**от 26 ноября 2021 г. N АА-10-02-34/41118**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросам связанным с предоставлением официальной статистической информации по [форме N 2-ТП (отходы)](https://bukva.ai/docs/prikaz-627-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100015), и сообщает следующее.
Согласно [ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p100011) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федерального закона N 89-ФЗ) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) N 89-ФЗ; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
В соответствии с [п. 2 ст. 19](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-19#p632) Федерального закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Согласно [п. 1 ст. 24.7](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-7#p590) Федерального закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
В соответствии с [п. 4 ст. 24.7](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-7#p592) Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В соответствии с [п. 57.3](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p113149) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р (далее - ФПСР), на Росприроднадзор возложены работы по формированию официальной статистической информации об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления с уровнями агрегации по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, городам, видам экономической деятельности.
Формирование официальной статистической информации о транспортировании отходов производства и потребления [ФПСР](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p101424) не предусмотрено.
Приказом Росстата от 09.10.2020 N 627 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" утверждена годовая [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-627-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100015) федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления" (далее - Форма N 2-ТП (отходы) с указаниями по ее заполнению.
Согласно [п. 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-627-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100322) Указаний по заполнению Формы N 2-ТП (отходы) [форму](https://bukva.ai/docs/prikaz-627-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100015) федерального статистического наблюдения "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления" предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, обследуются в сплошном порядке.
[Форму](https://bukva.ai/docs/prikaz-627-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100015) не предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых образуются только ТКО массой менее 0,1 тонны, заключившие договор с региональным оператором и не осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов).
В случае отсутствия производственной деятельности респонденту, целесообразно направить письмо в территориальный орган Росприроднадзора с информацией об отсутствии производственной деятельности в отчетном периоде.
В соответствии с требованиями [п. 2 ст. 24.7](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p591) Федерального закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
[Статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-4#p178) Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
Права, обязанности и разграничение ответственности арендодателя и арендатора в части обращения с отходами и соблюдения требований природоохранного законодательства определяются сторонами в договоре аренды.
Обращаем внимание, что направление документов, подписанных электронной цифровой подписью, является мерой, обеспечивающей минимизацию рисков распространения коронавирусной инфекции, и в дальнейшем при необходимости может быть представлен ответ, подписанный собственноручно.
Заместитель Руководителя