--- title: "<Письмо> Росприроднадзора от 08.10.2014 N АА-06-01-36/15648" number: "АА-06-01-36/15648" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" issued_on: 2014-10-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-aa-06-01-3615648" --- ## <Письмо> Росприроднадзора от 08.10.2014 N АА-06-01-36/15648 # <Письмо> Росприроднадзора от 08.10.2014 N АА-06-01-36/15648 "О плате за размещение отходов" **МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ** **ПИСЬМО** от 8 октября 2014 г. N АА-06-01-36/15648 **О ПЛАТЕ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ** В связи с многочисленными обращениями территориальных органов Росприроднадзора и хозяйствующих субъектов по вопросу внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов производства и потребления на объектах размещения отходов, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования сообщает следующее. В соответствии с [ч. 6 ст. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-12#p34) Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) объекты размещения отходов (далее - ОРО) вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО). Ведение ГРОРО осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" определен [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-792-2011-minprirody-rossii#p100013) ведения государственного кадастра отходов (далее - Порядок N 792), который предусматривает порядок ведения Росприроднадзором, в том числе ГРОРО с 01.08.2014. Согласно [п. 16](https://bukva.ai/docs/prikaz-792-2011-minprirody-rossii#p100060) Порядка N 792 ГРОРО включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. При этом в соответствии со [ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p100011) Закона N 89-ФЗ объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое); размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Виды ОРО представлены в [Таблице 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-49-2010#p100058) Правил инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденных приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 49. В силу положений [ч. 7 ст. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-12#p87) Закона N 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО. Таким образом, с 01.08.2014 запрещено размещать отходы производства и потребления на объектах, не включенных в ГРОРО. При этом, согласно [ч. 1 ст. 16](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100582) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. [Часть 2 ст. 16](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100211) данного закона устанавливает виды негативного воздействия на окружающую среду, к которым относится, в том числе, размещение отходов производства и потребления. Положениями [ст. 23](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p100161) Закона N 89-ФЗ определено, что плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. [Пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-632#p100032) Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 (далее - Порядок N 632), определено, что масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения, в том числе, на размещение отходов. Таким образом, положения [Порядка N 632](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-632#p100017) не предусматривают учета каких бы то ни было обстоятельств, кроме факта наличия или отсутствия действующего разрешения (в данном случае документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) при применении [п. 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-632#p100032) Порядка N 632. Однако, в случае выявлении территориальным органом Росприроднадзора факта размещения отходов на объекте размещения отходов, не внесенном в ГРОРО, к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, применяется административная ответственность, установленная [ст. 8.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4474) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенного Федеральным законом от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
Временно исполняющий
обязанности Руководителя
**А.М.АМИРХАНОВ**
---