--- title: "<Письмо> Росприроднадзора от 17.03.2015 N АА-03-04-36/3946" number: "АА-03-04-36/3946" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" issued_on: 2015-03-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-aa-03-04-363946" --- ## <Письмо> Росприроднадзора от 17.03.2015 N АА-03-04-36/3946 # <Письмо> Росприроднадзора от 17.03.2015 N АА-03-04-36/3946 "О направлении разъяснений" **МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ** **ПИСЬМО** от 17 марта 2015 г. N АА-03-04-36/3946 **О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ** Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в связи с поступлением обращений территориальных органов Росприроднадзора и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, по вопросу разработки и согласования порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (далее - Порядок) сообщает следующее. С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-219-fz/statya-1) от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 219-ФЗ) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки, которые определены [ст. 12](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-219-fz/statya-12#p100603) Закона N 219-ФЗ). Обращаю внимание, что [п. 3 ст. 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-219-fz/statya-1#p100457) Закона N 219-ФЗ внесены изменения в [ч. 2 ст. 26](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-26#p143) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), согласно которым производственный контроль в области обращения с отходами предусматривается в качестве составной части производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2015. В этой связи разработка и согласование с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, Порядка с 01.01.2015 не требуется. В соответствии с требованиями [ст. 67](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-67#p100456) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля (далее - Программа), осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В настоящее время Минприроды России разрабатывает требования к содержанию Программы, в том числе форму отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля и методические рекомендации по ее заполнению, а также порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с [ч. 4 ст. 67](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p319) Закона N 7-ФЗ. Вместе с этим сообщаю, что в соответствии с [п. 2 ст. 1.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p100038) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Согласно [ст. 54](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-54#p100203) Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Таким образом, меры административной ответственности в отношении юридических лиц, осуществлявших деятельность в области обращения с отходами в период до 01.01.2015, при несоблюдении ими требований законодательства в области обращения с отходами, ранее установленных [ч. 2 ст. 26](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-26#p143) Закона N 89-ФЗ, не применяются.
Временно исполняющий
обязанности Руководителя
**А.М.АМИРХАНОВ**
---