Письмо Росприроднадзора от 29.03.2019 № АА-03-02-32/8952

«О предоставлении разъяснений»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в пределах компетенции рассмотрела обращение, поступившее на официальный сайт Росприроднадзора по вопросу о требованиях к содержанию программы производственного экологического контроля (далее — обращение), и сообщает следующее.

Согласно пп. 5.2.42 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219, а также п. 4 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ), требования к содержанию программы производственного экологического контроля (далее — ПЭК) определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Вместе с тем, полагаю возможным отметить следующее.

Ст. 67 Закона № 7-ФЗ установлено, что ПЭК осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Одновременно сообщаю, приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 утверждены требования к содержанию программы ПЭК, порядку и срокам представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее — Требования).

В соответствии с Требованиями программа ПЭК должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее — объекты), по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также указываемого негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно п. 9.2 Требований установлено, что подраздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов» программы ПЭК должен содержать, в свою очередь, мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, предусмотренные Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 08.07.2009 № 205 (далее — Порядок), согласно которому определены действия собственников водных объектов и водопользователей при ведении ими учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Так, п. 2 Порядка предусмотрена обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, возлагаемая на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Собственники водных объектов осуществляют учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества в случае использования таких водных объектов в указанных целях.

---