Письмо АРБ от 20.09.1995 № А-02/2-746

«О порядке открытия операционных касс»

АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ БАНКОВ

ПИСЬМО от 20 сентября 1995 г. № А-02/2-746

О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ ОПЕРАЦИОННЫХ КАСС

Ассоциация российских банков разделяет позиции Центробанка по усилению защиты безопасности банков. Вместе с тем следует признать, что письмо ЦБ РФ от 02.08.95 № 181 не содержит правовой аргументации для обоснования запрета открывать операционные кассы вне пределов населенного пункта, в котором расположен банк, а филиалам банка — вне их помещений. Право предъявлять такие требования прямо не вытекает из Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Порядок открытия операционных касс нельзя отнести непосредственно к регулированию кассовых операций. Коммерческие банки имеют все правовые основания для открытия также касс самим банком в соответствии со своим уставом или для делегирования этих полномочий своему филиалу по надлежаще оформленной доверенности, если соблюдены требования инструкций ЦБ РФ об оборудовании операционных отделений и их расчетно-кассовых узлов (операционных касс), обеспечении их охранно-защитной сигнализацией, о выполнении правил работы с денежной наличностью и бухгалтерского учета. Многие коммерческие банки активно развивают свою сеть с целью расширения сферы применения новых технологий и приближения операционных услуг к клиентам. Вне помещений банков и их филиалов (на предприятиях, в организациях и других специально оборудованных помещениях) устанавливаются банкоматы, создаются операционные отделения (залы, кассы), в которых проводятся операции по приему от населения вкладов и осуществлению различных платежей, обмену валюты, операции с ценными бумагами и по расчетно-кассовому обслуживанию юридических лиц. Вводимые письмом Центробанка от 02.08.95 № 181 ограничения приведут к необоснованному свертыванию операций, ухудшению оперативности и качества обслуживания клиентов и населения, ущемлению их интересов. Тем более эту операцию не следует проводить одномоментно, без предоставления времени на изменение расположения подразделений банков. Просим повторно рассмотреть этот вопрос и уточнить указания, изложенные в названном письме ЦБ РФ, имея в виду их правомерность лишь в отношении банков, не соблюдающих требования соответствующих инструкций Банка России.

Президент Ассоциации российских банков С. Е. Егоров

---