--- title: "<Письмо> Минстроя России от 21.01.2022 N 999-ОГ/16" number: "999-ОГ/16" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2022-01-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-999-og16" --- ## <Письмо> Минстроя России от 21.01.2022 N 999-ОГ/16 # <Письмо> Минстроя России от 21.01.2022 N 999-ОГ/16 <О государственном и муниципальном жилищном контроле (надзоре)> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 21 января 2022 г. N 999-ОГ/16**
Отдел контроля за деятельностью органов государственного жилищного надзора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение, поступившее письмом Минэкономразвития России, и в рамках своей компетенции сообщает. Согласно [пункту 6 статьи 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-2#p88) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда. В силу [пункта 9 части 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p101169) ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Таким образом, функции по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда относятся к функциям органов местного самоуправления. Муниципальный жилищный контроль является самостоятельным видом деятельности. В соответствии с [подпунктом 3 части 2 статьи 19](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-19#p100154) ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Так, в соответствии с действующей редакцией [части 4 статьи 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p1017) ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-20#p1004) - [11 части 1 статьи 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-20#p1014) ЖК РФ. Таким образом, указанные положения устанавливают самостоятельное право проведения проверок органами государственного жилищного надзора в отношении жилищного фонда, и муниципального жилищного контроля, осуществляемого в отношении муниципального жилищного фонда. На основании вышеизложенного, в случае если в многоквартирном доме все жилые помещения относятся к муниципальному жилищному фонду, то органы местного самоуправления вправе проводить проверку как этих помещений, так и общего имущества в таком доме, согласно [части 1.1 статьи 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p1024) ЖК РФ. В том случае, если в многоквартирном доме одно или несколько (но не все) жилых помещений относятся к муниципальному жилищному фонду, то органы местного самоуправления вправе проводить проверку только этих жилых помещений. При этом проверку общего имущества в таком доме, согласно [части 1.1 статьи 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p1024) ЖК РФ, проводят органы государственного жилищного надзора. Положения [статьи 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p1002) ЖК РФ не устанавливают запрет на такой контроль в отношении управляющих организаций, управляющих многоквартирными домами по лицензии. С 1 июля 2021 г. внеплановые проверки [статьей 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p1002) ЖК РФ не предусмотрены. В соответствии с [частью 13 статьи 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p1032) ЖК РФ, начиная с 1 июля 2021 г. для проведения контрольных (надзорных) мероприятий при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", государственных информационных систем о возможных нарушениях обязательных требований, указанных в [части 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p1003) настоящей статьи, органы государственного жилищного надзора, органы муниципального контроля разрабатывают и утверждают индикаторы риска нарушения обязательных требований. Типовые индикаторы риска нарушения обязательных требований устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Обращаем внимание, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p98) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера. Начальник отдела
контроля за деятельностью органов
государственного жилищного надзора
О.А.НОВИКОВ
---