Письмо Минстроя России от 17.04.2024 № 9891-ОГ/06

<О принятии решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме>

Департамент стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и сообщает следующее.

Принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса решения, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, для принятия решения о капитальном ремонте общего имущества необходимо не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В части 8 статьи 173 Жилищного кодекса указано, что в случае, если размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных Жилищным кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок.

В соответствии с частями 9 и 9.1 статьи 173 Жилищного кодекса владелец специального счета или региональный оператор информируют собственников помещений в многоквартирном доме о задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В случае отсутствия погашения такой задолженности владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности. Решение собственников помещений в многоквартирном доме о порядке погашения задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме должно отражать их волю относительно погашения образовавшейся задолженности, а также сроки ее погашения. Положениями Жилищного кодекса перечень вопросов к таким решениям не установлен.

Обозначенное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме также принимается большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, кроме случаев, установленных пунктами 1.1-1, 1.2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса.

Согласно части 6 статьи 190.1 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме участвуют в принятии работ, выполненных в рамках исполнения обязанности бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта в соответствии со статьей 190.1 Жилищного кодекса, в порядке, предусмотренном для принятия работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе подписывать соответствующие акты, определяется решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В рамках порядка, предусмотренного для принятия работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, вопрос о выборе лица, которое от имени всех собственников помещений в доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, включая подписание соответствующих актов, решается в рамках решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 1 статьи 46 и пункту 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса для принятия такого решения требуется кворум не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

---