Письмо Минстроя России от 10.03.2022 № 9610-ЮГ/11

<О заключении соглашений о предоставлении на 2022 — 2024 годы субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений>

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как главный распорядитель средств федерального бюджета по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, сообщает.

Минстроем России с субъектами Российской Федерации на 2022 — 2024 годы заключены соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 (далее соответственно — Соглашение, мероприятие, дети-сироты).

Для мероприятия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений присвоен код ФАИП 00000000211510 укрупненной строкой, позволяющий не заводить каждый объект капитального строительства (далее — ОКС).

Однако, внесение изменений в заключенные Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет») невозможно без создания ОКС.

При создании ОКС и заполнении заголовочной части в системе «Электронный бюджет» необходимо указать местоположение ОКСа с сайта Федеральной информационной адресной системы, при этом не представляется возможным выбрать субъект Российской Федерации без указания Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее — ОКТМО) по муниципальным районам, выбранного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 пункта 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее — Правила), адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, определяется соглашениями на основании решений главных распорядителей средств федерального бюджета, формируемых в системе «Электронный бюджет» в форме электронного документа.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 2 пункта 7 Правил, вышеуказанные решения должны содержать в отношении каждого объекта капитального строительства и объекта недвижимого имущества информацию о его наименовании, местонахождении с указанием кодов по ОКТМО и адреса (при наличии) согласно данным федеральной информационной адресной системы и об объеме предоставляемой субсидии с распределением по годам.

Стоит отметить, что система «Электронный бюджет» не позволяет утвердить ОКС без полного указания кодов по ОКТМО и адреса, в связи с чем Минстрою России не представляется возможным заключить дополнительные соглашения на присвоенную укрупненную строку кода ФАИП.

В связи с указанными обстоятельствами Минстрой России обратился за разъяснениями в Министерство финансов Российской Федерации.

Минфин России письмом от 28 февраля 2022 г. № 09-10-07/14326 (копия не приводится) представил позицию об отсутствии необходимости внесения в приложение № 2 Соглашения в части указания ОКСов.

В целях реализации мероприятия, а также исходя из позиции Минфина России, Минстрой России направил в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения о внесении изменений в федеральную адресную инвестиционную программу на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, в части реализации мероприятия.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, Минстрой России сообщает об отзыве доведенных предельных объемов финансирования в рамках заключенных Соглашений.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 11(1) Правил, возмещение расходов бюджета субъекта Российской Федерации по исполнению расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, производится после проверки Федеральным казначейством в порядке, установленном Минфином России, документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

О дополнительных изменениях в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот будет сообщено дополнительно.

---