Письмо ФНП от 18.04.2013 № 952/06-06
<О замещении временно отсутствующего нотариуса>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА
ПИСЬМО от 18 апреля 2013 г. № 952/06-06
На обращение по вопросу применения Положения о порядке замещения временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой, утвержденного решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 10 декабря 2008 г. (далее — «Положение»), сообщаю.
Прежде всего, обращается внимание на то, что Положению, о котором идет речь в обращении, решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 29 апреля 2010 г. (протокол № 05/10) придан статус «Примерного положения», поскольку в нем обозначены общие рекомендательные подходы к решению неурегулированных в законодательстве проблем.
Из обращения усматривается, что фактически ставится вопрос о возможности наделения полномочиями нотариуса лица, желающего исполнять обязанности нотариуса, на конкретно определенный срок, если уже заранее был издан приказ о наделении полномочиями нотариуса другого лица на календарный год.
Как правильно обращается внимание, решение о наделении лица, желающего временно замещать конкретного нотариуса в период его временного отсутствия по уважительным причинам, полномочиями нотариуса заранее на календарный год может быть принято только в отношении одного лица (пункт 14 Положения).
Вместе с тем, имея в виду необходимость непрерывного нотариального обслуживания населения, в случае, если замещающее нотариуса лицо, наделенное полномочиями нотариуса заранее на календарный год, по объективным причинам (болезнь и др.) не может исполнять обязанности отсутствующего нотариуса в определенный период, в том числе до конца текущего года, следует полагать, что не исключена возможность наделения полномочиями нотариуса другого лица только на этот конкретный период. В таком случае не должно допускаться исполнение обязанностей отсутствующего нотариуса двумя лицами одновременно.
Что касается вопроса о том, что подразумевают содержащиеся в пункте 7 Положения слова: «за исключением случаев замещения нотариуса при возникновении непредвиденных обстоятельств», следует иметь в виду, что они связаны с установленным сроком для передачи нотариусом в нотариальную палату заявления о замещении нотариуса на конкретно определенный срок. В этом случае предусмотрено исключение, когда нотариус не имеет возможности передать заявление о необходимости его замещения в срок, не менее чем за три рабочих дня до наступления уважительной причины его отсутствия.
Кроме того, вопрос о том, что следует понимать под «непредвиденными обстоятельствами», мог бы быть решен на региональном уровне территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации и соответствующей нотариальной палатой, поскольку наделение полномочиями нотариуса относится к их компетенции.
По мнению Федеральной нотариальной палаты, «непредвиденными обстоятельствами» можно было бы считать, например, внезапную госпитализацию в лечебное учреждение, получение травмы и прочее.