Письмо Казначейства России от 15.03.2018 № 95-09-11/01-161

«О контроле обоснованности возврата»

В дополнение к письму от 22.01.2018 № 95-09-11/01-43 Межрегиональное операционное УФК напоминает о вступлении в действие с 01.04.2018 пункта 7 и абзацев второго и третьего пункта 10 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2017 № 251н «О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. № 125н» (далее — Приказ № 251н, Порядок № 125н соответственно).

Начиная с 01.04.2018, при возврате администраторами доходов бюджета излишне или ошибочно уплаченных сумм по платежам, порядок возврата которых не установлен федеральными законами (далее — ошибочно зачисленные платежи), предоставленные Заявки на возврат подлежат проверке Межрегиональным операционным УФК на предмет обоснованности осуществления такого возврата.

В целях подготовки к осуществлению проверки на предмет обоснованности возврата ошибочно зачисленных платежей и определения потенциальных проблем, связанных с ее осуществлением, их своевременным устранением, а также в целях снижения рисков несвоевременного осуществления возвратов плательщикам, Межрегиональное операционное УФК сообщает о начале проверки в тестовом режиме Заявок на возврат, предоставленных администраторами доходов бюджета.

В период с 16.03.2018 до 01.04.2018 при предоставлении Заявок на возврат просим одновременно направлять их копии (1 — 2 штуки в день) информационным сообщением посредством ППО «СУФД» (тема информационного сообщения: «Заявка на возврат от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХХХХ», где ДД.ММ.ГГГГ — дата Заявки на возврат, XXX — номер Заявки на возврат).

При этом копии Заявок на возврат, направленные информационным сообщением, подлежат оформлению в соответствии с требованиями Порядка № 125н (с учетом изменений, внесенных приказом № 251н):

• в графах 1 - 3 раздела 2 «Реквизиты документа-основания» Заявки на возврат указываются реквизиты расчетного документа плательщика (платежного поручения на общую сумму с реестром);
• в случае возврата платежа физического лица, включенного в платежное поручение на общую сумму с реестром, в графе 2 раздела 2 «Реквизиты документа-основания» Заявки на возврат указываются номер платежного поручения на общую сумму с реестром и номер строки в реестре, разделенные между собой знаком «/».

При получении копий Заявок на возврат, оформленных с учетом вышеуказанных требований, Межрегиональное операционное УФК осуществляет проверку обоснованности возврата по следующим направлениям:

• наличие в базах данных документов, указанных в разделе 2 «Реквизиты документа-основания» Заявки на возврат, подтверждающих факт зачисления платежа;
• соответствие реквизитов плательщика (ИНН, КПП (при их наличии) и наименование) из расчетного документа плательщика реквизитам получателя платежа (ИНН, КПП (при их наличии) и наименование), указанным в разделе 3 «Реквизиты получателя» Заявки на возврат;
• соответствие реквизитов плательщика (ИНН (при его наличии) и наименование), указанных в строке реестра, прилагаемого к платежному поручению на общую сумму с реестром, реквизитам получателя (ИНН (при его наличии) и наименование), указанным в разделе 3 «Реквизиты получателя» Заявки на возврат, при условии указания в графах 1 - 3 раздела 2 «Реквизиты документа-основания» Заявки на возврат реквизитов платежного поручения на общую сумму с реестром;
• непревышение суммы возврата, указанной в Заявке на возврат, над суммой расчетного документа (суммой платежа физического лица, указанной в строке реестра, прилагаемого к платежному поручению на общую сумму с реестром) с учетом ранее исполненных возвратов и уточнений.

В случае выявления несоответствий по вышеуказанным направлениям Межрегиональное операционное УФК доводит соответствующую информацию до сведения администраторов доходов бюджета информационным сообщением (тема информационного сообщения: «Отсутствие обоснованности возврата. Заявка на возврат от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ») посредством ППО «СУФД».

При получении информации об отсутствии обоснованности возврата Межрегиональное операционное УФК просит не позднее дня, следующего за днем направления Заявки на возврат, предоставить подтверждающие документы. Указанные документы следует направлять также информационным сообщением посредством ППО «СУФД» (тема информационного сообщения: «Подтверждение обоснованности возврата»).

В соответствии с пунктом 27 Порядка № 125н (в редакции Приказа № 251н) в качестве документов, подтверждающих факт уплаты платежа физического лица, включенного в платежное поручение на общую сумму с реестром, администратор доходов бюджета направляет в орган Федерального казначейства копию распоряжения плательщика, копию платежного поручения, в которое включен платеж физического лица, и копию письма кредитной организации (ее филиала), подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в данное платежное поручение, и при необходимости иные документы, подтверждающие право плательщика на возврат денежных средств.

В качестве документа, подтверждающего факт уплаты платежа юридического лица или физического лица, не включенного в платежное поручение на общую сумму с реестром, администратор доходов бюджета направляет в орган Федерального казначейства копию расчетного документа плательщика и при необходимости документы, подтверждающие право плательщика на возврат денежных средств.

Межрегиональное операционное УФК обращает особое внимание на то, что вышеуказанные требования до 01.04.2018 распространяются только на копии Заявок на возврат, предоставленные информационным сообщением в рамках проверки в тестовом режиме.

Проверка в тестовом режиме копий Заявок на возврат, а также решение вопросов, связанных с подтверждением обоснованности возврата, никак не повлияют на исполнение в установленные сроки Заявок на возврат, представленных посредствам ППО «СУФД» в установленном порядке для фактического осуществления возврата ошибочно перечисленных средств плательщикам.

По всем возникающим вопросам, связанным с участием в тестировании обоснованности возврата денежных средств плательщикам, просим обращаться к работникам Отдела доходов Межрегионального операционного УФК. Контактные телефоны работников (в разрезе курируемых главных администраторов доходов бюджета) размещены на официальном сайте Межрегионального операционного УФК в разделе Документы/Учет и распределение поступлений/Контактная информация для администраторов доходов.

Учитывая изложенное, Межрегиональное операционное УФК просит администраторов доходов бюджета принять активное участие в подготовительном этапе в целях предотвращения проблем, связанных с осуществлением возврата ошибочно зачисленных платежей после 01.04.2018.

---