--- title: "<Письмо> Минстроя России от 15.01.2021 N 919-ОГ/08" number: "919-ОГ/08" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2021-01-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-919-og08" --- ## <Письмо> Минстроя России от 15.01.2021 N 919-ОГ/08 # <Письмо> Минстроя России от 15.01.2021 N 919-ОГ/08 <О разъяснении градостроительного законодательства> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 15 января 2021 г. N 919-ОГ/08
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение о разъяснении градостроительного законодательства и в рамках компетенции сообщает следующее. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100015) о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования). Разъяснение правоприменительных практик не входит в компетенцию Минстроя России. В соответствии с [пунктом 12.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-452-2005#p100394) Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти в случаях, когда на них возложена соответствующая обязанность. Вместе с тем по существу заданных вопросов Департамент полагает возможным сообщить следующее. В соответствии с [пунктами 16](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3870) и [22 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2433) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) застройщик - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику. Технический заказчик - это юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также - функции технического заказчика). Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных [частью 2.1 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-48#p1676), [частью 4.1 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-48-1#p1683), [частями 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3959) и [2.2 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-52#p1697), [частями 5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-31#p2757) и [6 статьи 55.31](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-31#p2758) Кодекса. На основании изложенного сообщается, что [Кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) не предусматривается делегация техническим заказчиком своих функций иному лицу. Следует обратить внимание на то, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p98) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента градостроительной
деятельности и архитектуры
Е.Б.БОБРЫШЕВ
---