Письмо ФФОМС от 12.01.2012 № 9086/30-2
<По учету средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями>
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
от 12 января 2012 г. № 9086/30-2
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования сообщает, что письмом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2011 № 05-04-19/99 даны разъяснения по учету средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.11.2011 № 162н «О внесении изменений в дополнения и особенности применения страховыми организациями Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.09.2001 № 69н» (признан Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации) (далее — приказ) направлен на реализацию положений Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», вступающих в силу с 1 января 2012 года, и устанавливает порядок бухгалтерского учета целевых средств страховыми медицинскими организациями, которые осуществляют деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.
С 1 января 2012 года средства обязательного медицинского страхования (целевые средства) учитываются страховыми медицинскими организациями на счете 86 «Целевое финансирование».
В соответствии с пунктом 198 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования», остатки средств сформированных резервов, не использованных на конец 2011 года, в полном объеме страховыми медицинскими организациями, возвращаются в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее — территориальный фонд).
Исходя из содержания пункта 2.1 договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, типовая форма которого утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24.12.2010 № 1184н, дата оплаты счетов медицинской организации за оказанную медицинскую помощь застрахованным лицам определяется по соглашению между страховой медицинской организацией и медицинской организацией. При этом указанная дата может приходиться на месяц, следующий за отчетным месяцем.
В случае, если страховая медицинская организация в 2011 году не завершила расчеты с медицинскими организациями и при этом в 2011 году ею не возвращены в территориальный фонд остатки не использованных на конец 2011 года резервов, сумма указанных резервов подлежит переводу на счет 86 «Целевое финансирование», что отражается следующими бухгалтерскими записями:
дебет счета 95 «Страховые резервы» (субсчет «Резерв оплаты медицинских услуг», субсчет «Запасной резерв»), кредит счета 86 «Целевое финансирование» (субсчет «Целевые средства по обязательному медицинскому страхованию») — на сумму не возвращенных в территориальный фонд остатков резерва оплаты медицинских услуг и запасного резерва, сформированных по состоянию на 31 декабря 2011 года;
дебет счета 96 «Резервы предстоящих расходов» (субсчет «Резерв финансирования предупредительных мероприятий по обязательному медицинскому страхованию»), кредит счета 86 «Целевое финансирование» (субсчет «Целевые средства по обязательному медицинскому страхованию») — на сумму не возвращенного в территориальный фонд остатка резерва финансирования предупредительных мероприятий по обязательному медицинскому страхованию, сформированного по состоянию на 31 декабря 2011 года.
Указанные бухгалтерские записи должны быть произведены по состоянию на 1 января 2012 года. При этом следует обеспечить раздельный учет по целевым средствам, сформированным из остатков резервов 2011 года, и целевым средствам, полученным в рамках договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования на 2012 год.
Оплата счетов медицинских организаций за оказанную в декабре 2011 года медицинскую помощь, выставленных к оплате в январе 2012 года, осуществляется за счет резервов, переведенных в состав целевых средств. Для этого следует использовать порядок учета использования целевых средств, установленный приказом. После исполнения обязательств по договору о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования на 2011 год остатки указанных средств подлежат возврату в территориальный фонд.