--- title: "<Письмо> Минстроя России от 09.04.2024 N 9039-ОГ/00" number: "9039-ОГ/00" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2024-04-09 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-9039-og00" --- ## <Письмо> Минстроя России от 09.04.2024 N 9039-ОГ/00 # <Письмо> Минстроя России от 09.04.2024 N 9039-ОГ/00 <О механизме КРТ и сносе аварийного и ветхого жилья> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 9 апреля 2024 г. N 9039-ОГ/00**
Отдел управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение и в пределах своей компетенции сообщает. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-494-fz-2020/statya-1) от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" (далее - Закон N 494-ФЗ) в Градостроительный [кодекс](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации (далее - ГрК РФ) введена [глава 10](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-63#p3365) "Комплексное развитие территорий" (далее - КРТ), которой регулируется единый механизм КРТ и сноса аварийного и ветхого жилья. Таким образом, [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-494-fz-2020/statya-1) N 494-ФЗ утвердил механизм КРТ и сноса аварийного жилья, в том числе с учетом мнения жителей таких домов. Согласно [части 1 статьи 65](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-65#p3375) ГрК РФ, комплексное развитие территорий разделено на несколько видов в зависимости от того, какие объекты капитального строительства попали в проект, и в том числе КРТ жилой застройки, территория которой включает в свои границы один или несколько элементов планировочной структуры, их части, в которых расположены аварийные/ветхие/неблагоустроенные многоквартирные дома, в силу [части 2 статьи 65](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-65#p3380) ГрК РФ. В соответствии с [частью 1 статьи 66](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-66#p3406) ГрК РФ КРТ осуществляется самостоятельно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическим лицом, определенным Российской Федерацией, юридическим лицом, определенным субъектом Российской Федерации (далее - юридические лица, определенные Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации), или лицами, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории. Таким образом, если КРТ проводится на средства регионального бюджета или юридическим лицом, определенным субъектом Российской Федерации, если в границы такой территории включены два и более муниципальных образования, то решение о КРТ принимает высший орган исполнительной власти региона России. Во всех остальных случаях вопрос о создании территории для комплексного развития принимает глава местного самоуправления. Согласно [части 2 статьи 65](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-65#p3380) ГрК РФ, в границы КРТ могут быть включены не только те дома, которые были признаны аварийными и подлежащими сносу/реконструкции. В программу могут войти МКД: - с высокой степенью износа конструктивных элементов; - со стоимостью капитального ремонта одного кв. м, превышающей установленный в регионе норматив; - построенные в период индустриального домостроения по типовым проектам, разработанным с использованием типовых изделий стен/перекрытий; - в ограниченно работоспособном техническом состоянии; - без централизованных систем инженерно-технического обеспечения. Следовательно, КРТ может коснуться собственников помещений и нанимателей жилья, товариществ собственников жилья, кооперативов и т.п., не только аварийных домов, но и старого жилфонда, отвечающего критериям, установленным [частью 2 статьи 65](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-65#p3380) ГрК РФ. Согласно [части 4 статьи 66](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3418) ГрК РФ проект решения о КРТ жилой застройки, подготовленный главой местной администрации, подлежит согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Предметом такого согласования являются границы территории, в отношении которой планируется принятие решения о ее комплексном развитии. Срок такого согласования не может превышать тридцать дней со дня поступления в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации проекта решения о КРТ жилой застройки. В силу [части 5 статьи 66](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-66#p3419) ГрК РФ, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в целях принятия и реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки в случаях, указанных в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3412) и [3 части 2 статьи 66](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-66#p3416) ГрК РФ, проведение общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки. Предельный срок для проведения таких общих собраний устанавливается нормативным актом субъекта Российской Федерации и не может быть менее одного месяца. [Пунктом 4.6 части 2 статьи 44](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-44#p1123) ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников отнесено решение о включении дома в КРТ жилой застройки и исключении его из проекта. При этом в голосовании по таким вопросам принимают участие не только собственники помещений в МКД, но и наниматели квартир по договорам социального найма, согласно [части 3.2 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-45#p984) ЖК РФ. [Пунктом 1 части 6 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-494-fz-2020/statya-18#p100528) Закона N 494-ФЗ предусмотрено, что по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации при реализации договоров о развитии застроенной территории в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о развитии застроенной территории, применяются положения, предусмотренные [статьей 32.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-32-1#p951) Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что общими собраниями собственников помещений указанных многоквартирных домов принято решение, предусмотренное [пунктом 4.6 части 2 статьи 44](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-44#p1123) Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. В соответствии с [частями 4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-67#p3464) - [6 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-67#p3466) ГрК РФ решение о КРТ жилой застройки принимается в срок не более чем тридцать дней со дня окончания срока, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации для проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, предусмотренных [пунктом 2 части 2 статьи 65](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-65#p3382) ГрК РФ. Указанные в [части 4 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-67#p3464) ГрК РФ и включенные в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки многоквартирные дома, общие собрания собственников помещений в которых не были проведены в установленный для этого срок, включаются в решение о комплексном развитии территории. При этом исключение указанного в [части 4 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-67#p3464) ГрК РФ многоквартирного дома из решения о КРТ жилой застройки, в том числе многоквартирного дома, включенного в такое решение в соответствии с [частью 5 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3465) ГрК РФ, осуществляется на основании решения, принятого на общем собрании собственников помещений в таком многоквартирном доме, если такое решение принято до дня утверждения документации по планировке территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки. Обращаем внимание, что согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Начальник отдела управления
жилищным фондом и предоставления
коммунальных услуг
Д.Ю.НИФОНТОВ
---