Письмо Минавтотранса РСФСР от 05.10.1985 № 85-ц

«О порядке временного прекращения движения автобусов на междугородных и пригородных маршрутах в неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий»

(вместе с «Руководством по временному прекращению движения автобусов на междугородных и пригородных маршрутах в неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий», утв. Минавтотрансом РСФСР 23.09.1985)

МИНИСТЕРСТВО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА РСФСР

ПИСЬМО

от 5 октября 1985 г. № 85-ц

О ПОРЯДКЕ ВРЕМЕННОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ДВИЖЕНИЯ АВТОБУСОВ НА МЕЖДУГОРОДНЫХ И ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТАХ В НЕОТЛОЖНЫХ СЛУЧАЯХ, ВЫЗВАННЫХ СТИХИЙНЫМИ ЯВЛЕНИЯМИ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЯМИ ДОРОЖНО-КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

С 15 октября 1985 года в территориальных объединениях автомобильного транспорта, объединениях автовокзалов и пассажирских автостанций, на автотранспортных предприятиях Министерства вводится «Руководство по временному прекращению движения автобусов на междугородных и пригородных маршрутах в неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий». Министерство обязывает:

1. Организовать размножение в необходимом количестве и изучение «Руководства» инженерно-техническими работниками всех звеньев пассажирской службы и безопасности движения республиканских и территориальных объединений автомобильного транспорта, объединений автовокзалов и пассажирских автостанций, автотранспортных предприятий, водителями автобусов.

2. Руководителей предприятий и организаций Министерства принять зачеты на знание инженерно-техническими работниками положений «Руководства». Руководителей пассажирской службы и безопасности движения автотранспортных предприятий принять соответствующие зачеты от водителей автобусов.

3. Обеспечить четкое выполнение требований «Руководства» в практической деятельности предприятий и организаций Министерства.

4. Контроль за внедрением «Руководства» возложить на республиканские объединения и главные управления автомобильного транспорта, Главное пассажирское управление, Управление Главного ревизора по безопасности движения.

Заместитель Министра А. К. Васильев

Утверждаю Заместитель Министра А. К. Васильев 23 сентября 1985 года

РУКОВОДСТВО ПО ВРЕМЕННОМУ ПРЕКРАЩЕНИЮ ДВИЖЕНИЯ АВТОБУСОВ НА МЕЖДУГОРОДНЫХ И ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТАХ В НЕОТЛОЖНЫХ СЛУЧАЯХ, ВЫЗВАННЫХ СТИХИЙНЫМИ ЯВЛЕНИЯМИ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЯМИ ДОРОЖНО-КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Руководство определяет условия и порядок временного прекращения движения автобусов на междугородных и пригородных маршрутах и предназначено для руководителей автотранспортных предприятий и организаций, инженерно-технических работников системы Минавтотранса РСФСР, связанных с организацией, обеспечением безопасности автобусных перевозок, а также водителей автобусов.

1.2. Временное прекращение движения автобусов производится лишь в исключительных неотложных случаях, связанных с явлениями стихийного характера или изменениями дорожно-климатических условий, при которых движение сопряжено с реальной угрозой жизни и здоровью пассажиров.

II. Явления стихийного характера или дорожно-климатические условия, при которых необходимо временно прекратить движение автобусов на междугородных и пригородных маршрутах

2.1 Движение автобусов на междугородных и пригородных маршрутах временно прекращается:

2.1.1. В туман, ливень, град, метель, снегопад, пыльную бурю, когда видимость из кабины водителя в светлое или темное время суток (при дальнем свете фар) составляет менее 50 м (под видимостью из кабины водителя следует понимать максимальное расстояние четкого, без напряжения зрения водителя, распознания объектов на дороге — встречные и попутные транспортные средства, пешеходы и т.д. — из движущегося автобуса). Примечание. Исключение составляют случаи, когда на отдельных участках маршрута (не превышающих 300 м) из-за тумана видимость ограничена до расстояния менее 50 м (например, в низинах, балках, долинах рек и т.п.). При этом водитель, как минимум, должен видеть кромку земляного полотна, выполнять меры предосторожности, указанные в п. 4.2, и двигаться со скоростью не более 20 км/ч.

2.1.2 При образовании гололеда или ледяной корки на укатанном снеговом покрове:

• на протяженных участках дорог (более 1 км на пригородных маршрутах и более 3 км — на междугородных);
• на участках с уклоном 4% и более. В указанных случаях движение автобусов может быть возобновлено только после обработки проезжей части противогололедными материалами. Примечание. Исключение составляют случаи, когда на маршрутах эксплуатируются автобусы, оборудованные противоскользящими устройствами.

2.1.3 При скорости ветра более 20 м/с (с порывами до 25 м/с).

2.1.4. При наличии на маршруте участков дороги с гололедом или ледяной коркой на укатанном снеговом покрове, если скорость ветра более 15 м/с.

2.1.5. В случае, если известно, что на дороге имеются снежные или песчаные заносы, которые могут вызвать застревание автобуса.

2.1.6 В мороз при температуре воздуха -40 °С и ниже.

Примечание. 1) Автотранспортное предприятие может отступить от требований данного пункта в случае, если выполняется одно из следующих условий:

• перевозка осуществляется несколькими автобусами одновременно, причем их загрузка позволяет при выходе из строя одного из автобусов пересадить его пассажиров в оставшиеся;
• на маршрутах существует устойчивая связь, обеспечивающая возможность контроля за движением автобуса и своевременного оказания помощи в случае поломки или ДТП;

2. Техническое состояние автобусов, эксплуатируемых в условиях Крайнего Севера и Сибири, должно соответствовать пункту 107 «Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта».

2.1.7. По дороге, покрытой водой или снегом, когда водитель четко не видит ее границ.

2.1.8. При изменении дорожных условий в связи с проведением ремонтных работ, если перевозка пассажиров в этих условиях представляет опасность для их жизни (объездная дорога не соответствует требованиям безопасности движения, места проведения ремонтных работ не обозначены и не оборудованы в соответствии с действующими инструкциями).

2.1.9. В случае других природных явлений, когда возникают условия, угрожающие безопасности перевозки пассажиров (возможность схода снежных лавин, селевых потоков, камнепадов, частичное разрушение участков дорог, инженерных сооружений вследствие оползней, ледохода, землетрясений и т.д.).

2.2. Во всех случаях, когда дорожно-климатические условия отличаются от указанных в п. п. 2.1.1 — 2.1.9, но, по мнению руководства автотранспортного предприятия или производственного объединения автовокзалов и пассажирских автостанций, могут представлять повышенную опасность для движения, ими может приниматься решение об изменении действующего графика движения и осуществлении перевозки со скоростями, обеспечивающими ее безопасность. В этих случаях диспетчерской службой в путевом листе водителя делается специальная отметка «График движения отменен».

III. Порядок временного прекращения движения автобусов

3.1. В случае стихийных явлений или неблагоприятных дорожно-климатических условий, указанных в разделе II, право временного прекращения движения автобусов в системе Минавтотранса имеют:

• руководители автотранспортных предприятий, а также производственных объединений автовокзалов и пассажирских автостанций — на срок до 3-х часов;
• руководители территориальных объединений автомобильного транспорта — на срок до 1 суток, а по согласованию с руководством республиканских объединений автомобильного транспорта (для пригородных и междугородных внутриобластных маршрутов) или Главного пассажирского Управления (для межобластных и межреспубликанских маршрутов) — на срок более 1 суток.

3.2. Руководители автотранспортных предприятий и производственных объединений автовокзалов и пассажирских автостанций после получения информации о явлениях стихийного характера или неблагоприятных дорожно-климатических условиях (см. разделы II и V) принимают решение о прекращении движения автобусов и немедленно информируют об этом территориальные объединения автомобильного транспорта и местные советские органы.

3.3. Если в течение 3 часов движение на маршруте восстановлено быть не может, территориальное объединение автомобильного транспорта принимает решение о продлении срока временного прекращения движения автобусов и информирует об этом республиканское объединение автотранспорта или Главное пассажирское управление. О задержке движения на срок более 1 суток республиканское объединение или Главное пассажирское управление докладывают руководству Минавтотранса РСФСР.

3.4. Если прекращение движения на автобусных маршрутах связано с разрушением дорог или искусственных сооружений, гололедицей, автотранспортные предприятия или производственные объединения автовокзалов и пассажирских автостанций немедленно информируют об этом соответствующие дорожные и коммунальные организации, а также органы Госавтоинспекции для принятия мер.

3.5. Обо всех случаях задержки рейсов или их отмены автотранспортные предприятия, автовокзалы и автостанции извещают все заинтересованные организации и предприятия, а также пассажиров через громкоговорящие устройства, информационные табло, вывешиваемые объявления и т.д.

3.6. Во всех случаях задержки рейсов более 1 часа, их отмены или изменения маршрута движения автобусов, вызванных явлениями стихийного характера или дорожно-климатическими условиями, диспетчерскими службами автотранспортных предприятий или автовокзалов делаются соответствующие записи в специальных журналах, при этом указывается время и номер отмененных рейсов, причины их отмены или изменения маршрута, по чьему указанию и на основании какой информации принято это решение и кто поставлен в известность. Каждая запись в журналах визируется руководителями соответствующих автотранспортных предприятий или автовокзалов.

3.7. Информация об отмене рейсов автобусов на срок от 3 часов до 1 суток должна фиксироваться в соответствующих республиканских объединениях автомобильного транспорта. Информация об отмене рейсов на срок более 1 суток должна фиксироваться в организации, согласовавшей такое решение (республиканское объединение, Главное пассажирское управление). Учет отмененных рейсов должен вестись указанными организациями раздельно по пригородным и междугородным маршрутам.

3.8. Должностные лица, указанные в п. п. 3.1 и 2.2, несут в установленном порядке персональную ответственность за обоснованность принимаемых решений о временном прекращении движения автобусов или изменении графика движения, за принятие своевременных мер по обеспечению условий безопасной доставки пассажиров, а также учет случаев задержки или отмены рейсов и передачу соответствующей информации согласно п. п. 3.2 — 3.7 настоящего Руководства.

IV. Действия водителя при неожиданном ухудшении метеорологических или дорожных условий до уровня, при котором запрещается движение автобусов

В случае, когда в процессе движения автобусов по маршруту метеорологические или дорожные условия неожиданно изменились до уровня, при котором запрещается автобусное движение, действия водителя должны быть следующими:

4.1. При неожиданном возникновении условий, указанных в пунктах 2.1.2 — 2.1.6, 2.1.8, а также: если видимость на дороге такова, что водитель не видит кромку земляного полотна, он обязан остановить автобус в безопасном месте (съезде, площадке отдыха и т.д.), использовав для этого при необходимости помощь пассажиров или других лиц, до появления возможности дальнейшего движения (обработка проезжей части противоскользящими средствами, улучшение погодных условий). При остановке водитель обязан принять все меры по предотвращению наезда на автобус других транспортных средств.

4.2. В случаях, когда водитель в сложной дорожно-климатической обстановке принимает решение о продолжении движения по маршруту, он должен обеспечить его безопасность всеми имеющимися в его распоряжении способами (световая и звуковая сигнализация, выбор соответствующей скорости движения, помощь пассажиров при дальнейшем движении и т.д.). В этих условиях водитель должен двигаться со скоростью, обеспечивающей безопасную доставку пассажиров, независимо от норм времени на пробег, предусмотренных маршрутным расписанием.

4.3. Если задержка в движении на дороге носит длительный характер (более 3 часов), а движение в обратном направлении допустимо по условиям, указанным в разделе II, водитель должен доставить пассажиров на ближайшую автостанцию, где имеются условия для их отдыха и питания, или с их согласия до ближайшего автовокзала, железнодорожной станции, аэропорта, гостиницы.

V. Поступление информации об опасном изменении метеорологических или дорожных условий на маршруте движения автобусов и доведение ее до водительского состава

5.1. Информация о явлениях стихийного характера и дорожно-климатических условий на маршрутах движения автобусов поступает в диспетчерские службы автовокзалов и автостанций, автопредприятия или территориального объединения автомобильного транспорта от работников служб безопасности движения, линейного контроля, диспетчерских постов и т.д., от водителей, осуществляющих движение по данному маршруту. Эта информация также может поступать (в том числе на договорных началах) от гидрометслужбы, Госавтоинспекции, дорожно-эксплуатационных, коммунальных и других органов.

5.2. Вся оперативная информация о явлениях стихийного характера или опасном изменении дорожно-климатических условий доводится до сведения руководства соответствующих автотранспортных предприятий и организаций и фиксируется диспетчерами автовокзалов и автостанций, автотранспортных предприятий в специальных журналах. Такие журналы должны вестись по каждому маршруту (или группе маршрутов, проходящих по одним и тем же дорогам) и находиться в каждом автовокзале и автостанции. Водители, выезжающие в очередной рейс по данному маршруту, обязаны ознакомиться с записями в журнале под роспись.

---