Письмо Минстроя России от 10.04.2026 № 8493-ОГ/08

<О разъяснении нормативных технических документов в сфере строительства>

(вместе с <Письмом> ФАУ «ФЦС» от 06.04.2026 № Исх-2033)

В Департаменте градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрено обращение и направляется позиция Федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» от 6 апреля 2026 г. № Исх-2033.

В соответствии с пунктом 12.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти в случаях, когда на них возложена соответствующая обязанность.

Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в том числе по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства. Обязанности по разъяснению законодательства Российской Федерации, толкованию понятий, терминов и норм, а также проведению экспертной оценки качества выполненных работ на Минстрой России не возложены.

Также сообщаем, что конкретные проектные решения, обеспечивающие соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и сводов правил, выбираются и обосновываются проектировщиком.

Обоснованность принятых решений устанавливается в рамках экспертизы проектной документации согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Также сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» в соответствии с поручением Минстроя России рассмотрело обращение по вопросу разъяснения нормативных технических документов в сфере строительства и в пределах компетенции сообщает следующее.

РСН 72-88 «Инженерные изыскания для строительства. Технические требования к производству съемок подземных (надземных) коммуникаций» (далее — РСН 72-88) принят и введен в действие постановлением Госстроя России от 05.08.1988 № 73.

В настоящее время РСН 72-88 имеет статус действующего документа и в соответствии с пунктом 2 статьи 2, пунктом 7 статьи 10 и со статьей 14 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» не является документом по стандартизации, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и содержащим правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов, поэтому может применяться как документ справочного характера в части, не противоречащей действующим нормативным документам.

Для выполнения инженерных изысканий при строительстве подземных (надземных) коммуникаций требуется применять следующие нормативные документы:

1. СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;

2. СП 126.13330.2017 «СНиП 3.01.03-84 Геодезические работы в строительстве»;

3. СП 446.1325800.2019 «Инженерно-геологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ»;

4. СП 502.1325800.2021 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ».

---