--- title: "Письмо ФФОМС от 17.07.2020 N 8484/30-2/5017" number: "8484/30-2/5017" issuer: "Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" issued_on: 2020-07-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-848430-25017" --- ## Письмо ФФОМС от 17.07.2020 N 8484/30-2/5017 # Письмо ФФОМС от 17.07.2020 N 8484/30-2/5017 <Об источнике финансового обеспечения проведения лабораторного обследования и приобретения средств индивидуальной защиты> > [!IMPORTANT] > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://tfomssk.ru по состоянию на 12.01.2021.
**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ** **ПИСЬМО**
от 17 июля 2020 г. N 8484/30-2/5017
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования рассмотрел письмо об источнике финансового обеспечения проведения лабораторного обследования и приобретения средств индивидуальной защиты и по компетенции сообщает. По вопросу финансового обеспечения проведения лабораторного обследования медицинских работников, имеющих риск инфицирования. В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами [СП 3.1.3597-20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-15-2020#p100049) "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15, в целях оперативной организации проведения исследований и противоэпидемических мероприятий обследование на COVID-19 проводится работникам медицинских организаций, имеющих риск инфицирования при профессиональной деятельности, при появлении симптомов, не исключающих COVID-19. Согласно [абзацу 12 части 2 статьи 212](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p102454) и [части 2 статьи 213](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p102458) Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель за счет собственных средств обязан организовать проведение, в том числе обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров, некоторых категорий работников, в том числе работников медицинских организаций, в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, работникам организаций, в том числе медицинских, имеющим риски инфицирования COVID-19, но не имеющим симптомов инфекционного заболевания, взятие мазка из носо- и ротоглотки для проведения обследования на COVID-19 осуществляется за счет средств работодателя. По вопросу финансового обеспечения проведения лабораторного обследования контактных лиц с больными COVID-19 без симптомов инфекционного заболевания, находящихся на изоляции в домашних условиях. Согласно [пункту 1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-3#p100017) Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-1) N 326-ФЗ случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования. В соответствии с [частью 4 статьи 35](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-35#p100408) Федерального закона N 326-ФЗ страховое обеспечение в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования устанавливается исходя из стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. [Пунктом 4 статьи 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-3#p100020) Федерального закона N 326-ФЗ, установлено, что страховой случай - совершившееся событие (заболевание, травма, иное состояние здоровья застрахованного лица, профилактические мероприятия), при наступлении которого застрахованному лицу предоставляется страховое обеспечение по обязательному медицинскому страхованию. Перечень случаев, при наступлении которых в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, установлен [частью 6 статьи 35](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-35#p25) Федерального закона N 326-ФЗ. Временными методическими [рекомендациями](https://bukva.ai/docs/7-minzdrav-rossii-ministerstvo) "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 7 (03.06.2020)" (утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации), определены категории лиц, которым лабораторное обследование на COVID-19 проводится в обязательном порядке. По решению врача лабораторное обследование на COVID-19 рекомендуется проводить всем лицам с признаками острой респираторной инфекции. Таким образом, за счет средств обязательного медицинского страхования оплачиваются лабораторные исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) в пробах, отобранных у застрахованных лиц с признаками острой респираторной инфекции по направлению лечащего врача. По вопросу тестирования одного из родителей перед плановой госпитализацией ребенка до достижении им возраста 4 лет, а с ребенком старше указанного возраста - при наличии медицинских показаний. [Программой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1610-2019#p100016) государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 N 1610, установлено, что территориальная программа в части определения порядка и условий оказания медицинской помощи должна включать предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста 4 лет, а с ребенком старше указанного возраста - при наличии медицинских показаний. Временным [порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2020#p451) организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 N 198н (в редакции приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.05.2020 N 513н), установлено проведение лабораторного исследования биологического материала пациента (мазок из носо- и ротоглотки) на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 методом амплификации нуклеиновых кислот перед плановой госпитализацией на догоспитальном этапе (не ранее 7 календарных дней до поступления). Таким образом, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования считает возможным финансирование проведения лабораторного исследования биологического материала законного представителя пациента (дети до 4 лет, дети старше 4 лет при наличии медицинских показаний) (мазок из носо- и ротоглотки) на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 на догоспитальном этапе за счет средств обязательного медицинского страхования медицинской организации, выдавшей застрахованному лицу направление на плановую госпитализацию. По вопросу порядка проведения тестирования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 пациентов при направлении на санаторно-курортное лечение. Согласно методическим [рекомендациям](https://bukva.ai/docs/pismo-029876-2020-23#p100067) Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации А.Ю. Поповой от 20.05.2020 N МР 3.1/2.1.0182-20 "Рекомендации по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19" (в редакции Изменений N 1 от 23.06.2020 N МР 3.1./2.1.0197-20) при поступлении в санаторно-курортное учреждение отдыхающие предоставляют справку или отметку в пакете документов об отсутствии контакта с больными COVID-19 в течение предшествующих 14-ти дней, выданную медицинской организацией не позднее, чем 3 дня до отъезда. Предоставление результатов лабораторного исследования биологического материала пациента (мазок из носо- и ротоглотки) на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 при поступлении в санаторно-курортную организацию не требуется. По вопросу финансового обеспечения приобретения средств индивидуальной защиты. Согласно [подпункту 5 пункта 2 статьи 26.3](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-1#p299) Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" решение вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляется ими самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 [N 748-р](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-748-r-2020) и от 17.04.2020 [N 1049-р](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1049-r-2020) (далее - Распоряжения) Минфину России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году выделены бюджетные ассигнования на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе на обеспечение медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и местным администрациям муниципальных образований, средствами индивидуальной защиты в соответствии с минимальными требованиями к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику (включая методы лучевой диагностики) и лечение новой коронавирусной инфекции.
Председатель Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
Е.Е.ЧЕРНЯКОВА
---