Письмо Минсвязи РФ № 8440, ЦК Общероссийского профсоюза работников связи РФ N 3-1024 от 28.11.2001

<Об Отраслевой программе социальной защищенности работников связи на период реструктуризации отрасли «Связь» (2001 — 2005 гг.)>

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ № 8440

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 3-1024

ПИСЬМО

от 28 ноября 2001 г.

Направляем Отраслевую Программу социальной защищенности работников связи на период реструктуризации отрасли «Связь» (2001 — 2005 гг.), принятую на расширенном заседании Центрального Комитета Общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации с участием представителей Минсвязи России и руководителей организаций связи 24 октября 2001 года. Предлагаем руководствоваться ею при проведении переговоров и консультаций, заключении коллективных договоров и соглашений в организациях связи.

Заместитель Министра Российской Федерации по связи и информатизации А. М. Пронин

Заместитель председателя Общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации Г. В. Соловьев

Принята на II Заседании ЦК Общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации от 24 октября 2001 года

ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ РАБОТНИКОВ СВЯЗИ НА ПЕРИОД РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОТРАСЛИ «СВЯЗЬ» (2001 — 2005 гг.)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Отраслевая программа социальной защищенности работников на период проведения реструктуризации отрасли «Связь» (2001 — 2005 гг.) разработана с целью закрепления системы гарантий, компенсаций и льгот, действующих в отрасли до начала ее реструктуризации, повышения мотивации труда, улучшения уровня жизни связистов, что позволит наиболее полно удовлетворить потребности экономики, населения страны услугами связи, улучшить качество и культуру обслуживания, и на этой основе, обеспечить стабильную работу всех средств связи. Основой обеспечения этой задачи являются:

• соблюдение законодательства о труде Российской Федерации;
• развитие социального партнерства через продолжение практики заключения Отраслевого тарифного соглашения, соглашений и коллективных договоров между представителями работодателей и представителями работников связи в лице Общероссийского профсоюза работников связи, организациях связи независимо от форм собственности;
• участие профсоюза в рассмотрении проекта законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СВЯЗИСТОВ

1. В области оплаты труда и рабочего времени

1.1. Применение в качестве минимальных гарантий оплаты труда основных профессионально квалифицированных групп работников связи единых тарифных ставок и окладов на основе Отраслевой тарифной сетки.

1.2. Обеспечение оплаты труда работников организаций связи независимо от форм собственности не ниже минимального размера, установленного Отраслевым тарифным соглашением.

1.3. Совершенствование систем оплаты труда, оптимально обеспечивающих мотивацию высокопроизводительного труда.

1.4. Индексация заработной платы в зависимости от роста потребительских цен в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением. Приближение минимального размера оплаты труда в организациях связи к прожиточному минимуму в каждом регионе.

1.5. Обеспечение выплаты заработной платы в сроки, установленные коллективными договорами, но не реже двух раз в месяц.

1.6. Совершенствование отраслевой нормативной базы по нормированию и регламентации труда работников, дальнейшее ее совершенствование, пересмотр устаревших и разработка новых отраслевых норм затрат труда.

1.7. По мере изменения технологий, внедрения новой техники и организационно-технических средств совершенствование по согласованию с Минтруда России тарифно-квалификационных характеристик рабочих, обязательных для всех организаций отрасли.

1.8. Уточнение квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих отрасли по мере изменения характера выполняемых работ.

2. В области содействия занятости

2.1. В целях смягчения негативных последствий, возникающих в связи с сокращением численности работающих в процессе проведения структурной реорганизации, обеспечить выполнение «Отраслевой комплексной программы содействия занятости работников связи на 2000 — 2003 гг.» и программ занятости в организациях связи, обратив особое внимание на реализацию следующих вопросов:

• сохранение высокопрофессионального кадрового потенциала отрасли;
• упреждающую переподготовку высвобождаемых работников за счет средств организаций связи;
• увольнение работников по сокращению штата, численности применять только как вынужденную меру, когда исчерпаны все возможности их трудоустройства в организациях отрасли;
• уменьшение численности работающих на основе изменения организационно-технических условий, обеспечивающих сохранение нормального режима труда и отдыха, условий и охраны труда;
• обеспечение мер по социальной защите высвобождаемых работников в соответствии с действующим законодательством и Отраслевым тарифным соглашением.

3. В области охраны труда

3.1 Обеспечение функционирования системы управления охраной труда.

3.2. Ежегодное финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, в размере не менее 0,7 процента от суммы эксплуатационных расходов (без учета затрат на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты).

3.3. Регулярное проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

3.4. Разработка новых и пересмотр действующих нормативных документов по охране труда в установленные сроки.

3.5. Выполнение мероприятий по улучшению условий труда, обеспечению производственной безопасности на каждом рабочем месте и надлежащего санитарно-бытового обслуживания.

3.6. Предоставление льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда в соответствии со степенью вредности.

3.7. Обеспечение работников качественной и сертифицированной специальной одеждой и обувью, другими средствами индивидуальной защиты и средствами самозащиты по утвержденным нормам.

3.8. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации общественного контроля за состоянием охраны труда в организациях связи, участие на паритетной основе с администрацией организаций в работе комитетов (комиссий) по охране труда.

4. В области социальных гарантий и сохранения социальной сферы

4.1. Обеспечение безусловного и в полном объеме предоставления работникам отрасли социальных гарантий, определенных Отраслевым тарифным соглашением, соглашениями и коллективными договорами.

4.2. Развитие системы отраслевого негосударственного пенсионного обеспечения работников в соответствии с пенсионным законодательством и Положением о негосударственном пенсионном обеспечении работников.

4.3. Сохранение на предприятиях и в организациях связи порядка выплат пособий по обязательному социальному страхованию, установленных законодательством Российской Федерации, работникам отрасли.

4.4. Определение перечня социальных объектов, подлежащих сохранению в организациях связи, вывод которых привел бы к увеличению затрат на оплату социальных услуг работникам связи. Вывод объектов социальной сферы проводится с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа.

4.5 Повышение окупаемости объектов социальной сферы, в том числе, на основе:

• предоставления дополнительных платных услуг сторонним организациям и физическим лицам;
• обеспечения перехода от финансирования отдельных объектов социальной сферы к финансированию отраслевого социального заказа для стимулирования собственной коммерческой деятельности этих объектов;
• создания условий для повышения доли средств самих пользователей в финансировании расходов на содержание объектов социальной сферы.

5. В области социального партнерства

5.1. Проведение социальной политики и регулирование социально-трудовых и коллективно-договорных отношений на основе отраслевого Положения о социальном партнерстве.

5.2 Задачами социального партнерства являются:

• обеспечение стабильной работы организаций связи, удовлетворение потребностей экономики страны в услугах средств связи;
• создание достойных социально-экономических условий труда, повышение жизненного уровня и социальной защищенности работников отрасли;
• активное участие профсоюзных организаций в укреплении трудовой и производственной дисциплины, внедрении новой техники, повышении безопасности работ и культуры обслуживания, развитии и совершенствовании отраслевого и внутрипроизводственного соревнования;
• создание эффективного механизма регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;
• обеспечение социально ориентированной политики при проведении структурных преобразований в отрасли;
• проведение коллективных переговоров, взаимных консультаций между сторонами;
• разработка, заключение и обеспечение реализации Отраслевого тарифного соглашения, соглашений и коллективных договоров на различных уровнях, регулирование социально-трудовых отношений в отрасли в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• предотвращение коллективных трудовых споров и содействие разрешению конфликтов.

5.3. Согласование решений, затрагивающих социально-трудовые и правовые интересы связистов, с соответствующими выборными профсоюзными органами.

---