---
title: "<Письмо> Минюста РФ от 12.10.1999 N 8252-ЕС"
number: "8252-ЕС"
issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации"
issued_on: 1999-10-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-8252-es"
---

## <Письмо> Минюста РФ от 12.10.1999 N 8252-ЕС

# <Письмо> Минюста РФ от 12.10.1999 N 8252-ЕС

<О признании противоречащим действующему законодательству письма Госкомсвязи РФ от 16.06.1999 N 3711>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 12 октября 1999 г. N 8252-ЕС

<a id="p100003"></a>Министерство юстиции Российской Федерации во исполнение протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.И. Матвиенко рассмотрело [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-3711) Госкомсвязи России от 16 июня 1999 года N 3711 "О правомерности отнесения внебюджетных фондов к категории бюджетных организаций" и сообщает следующее.
<a id="p100004"></a>Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации согласно действующему законодательству являются некоммерческими организациями.
<a id="p100005"></a>Так, в соответствии с пунктом 1 [статьи 50](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-50#p100281) Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками, относятся к некоммерческим организациям.
<a id="p100006"></a>В соответствии с Положениями о [Пенсионном фонде](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2122-1#p100024) Российской Федерации, [Фонде](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-101-1994#p100012) социального страхования Российской Федерации, а также [Уставом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-857#p100011) Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации (утверждены Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1 и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N 101 и от 29.07.98 N 857) указанные фонды признаются финансово - кредитными учреждениями, которые обеспечивают целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов работодателей и граждан, предназначенных для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.
<a id="p100007"></a>Некоммерческий характер деятельности указанных фондов подтверждается также положениями части третьей пункта 2 [статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz/statya-1#p100055) Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".
<a id="p100008"></a>Таким образом, деятельность государственных внебюджетных фондов носит некоммерческий характер и предоставление услуг связи для этих фондов по тарифам для хозрасчетных (коммерческих) организаций неправомерно.
<a id="p100009"></a>Согласно Бюджетному [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102030) Российской Федерации, который вступает в действие с 1 января 2000 года, организация, созданная для осуществления функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета государственного внебюджетного фонда, является бюджетным учреждением [(ст. 161).](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p101093) Бюджеты государственных внебюджетных фондов, предусматривающие их доходную и расходную часть, в том числе и конкретно расходы на содержание аппаратов фондов, ежегодно утверждаются федеральным законом и входят в бюджетную систему Российской Федерации [(ст. 10).](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-10#p100108)
<a id="p100010"></a>Следует также отметить, что в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p100032) Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
<a id="p100011"></a>[Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-3711) Госкомсвязи России от 16.06.99 N 3711 повторяет содержание письма Минфина России от 17.05.99 N 02-12-02/1-898, которое носит индивидуальный характер, так как представляет собой ответ в адрес конкретной организации на конкретный запрос.
<a id="p100012"></a>На основании вышеизложенного [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-3711) Госкомсвязи России от 16.06.99 N 3711 противоречит действующему законодательству и не имеет юридической силы.

<div align="right">

<a id="p100013"></a>Заместитель Министра<br>
**Е.СИДОРЕНКО**

</div>




<a id="p100014"></a>

---