--- title: "<Письмо> Минфина СССР от 28.03.1968 N 80" number: "80" issuer: "Министерство финансов СССР" issued_on: 1968-03-28 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-80-1968" --- ## <Письмо> Минфина СССР от 28.03.1968 N 80 # <Письмо> Минфина СССР от 28.03.1968 N 80 "Об издании новой инструкции Министерства финансов СССР "О подоходном налоге с населения" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-11-1973#p100649) Минфина СССР от 16.01.1973 N 11.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР**
## ПИСЬМО **от 28 марта 1968 г. N 80**
**ОБ ИЗДАНИИ НОВОЙ ИНСТРУКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СССР**
**"О ПОДОХОДНОМ НАЛОГЕ С НАСЕЛЕНИЯ"**
Министерством финансов СССР издана новая [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) "О подоходном налоге с населения" (N 70 от 21 марта 1968 г.), которая вступает в действие с 1 июля 1968 года. В новую [инструкцию](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) включены все нормативные документы по вопросам исчисления подоходного налога с населения, изданные за время после 10 августа 1964 г. (т.е. после издания действующей [инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-222-1964) об этом налоге). Наряду с этим, в новой [инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) помещен ряд новых, принципиально важных положений, а также включены указания по некоторым практическим вопросам, которые ранее сообщались лишь отдельным финансовым органам. Прилагая при этом [перечень](#p100012) наиболее важных изменений и дополнений, внесенных в новую [инструкцию](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) "О подоходном налоге с населения", Министерство финансов СССР предлагает сообщить об этом финансовым органам, обязав их, по получении инструкции организовать тщательное ее изучение каждым работником по госдоходам, занимающимся налогами с населения, и обеспечить правильное применение всех предусмотренных в инструкции указаний. Вместе с тем необходимо обязать местные финансовые органы довести до сведения всех предприятий, учреждений и организаций о всех изменениях в порядке удержания налогов с заработной платы рабочих и служащих, обратив особое внимание на изменение порядка удержания налога при уходе в отпуск. Наряду с этим целесообразно провести со счетными работниками предприятий, учреждений и организаций, занимающимися удержанием налогов с заработной платы рабочих и служащих, а также с работниками фабрично-заводских, местных комитетов, осуществляющими контроль за правильным удержанием указанных налогов, инструктивный семинар по этим вопросам.
Заместитель министра
финансов СССР
В.ДЕМЕНЦЕВ Начальник Управления
государственных доходов
С.МИРОЩЕНКО
Приложение
к письму
Министерства финансов СССР
от 28 марта 1968 г. N 80
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ОСНОВНЫХ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ**
**В НОВУЮ ИНСТРУКЦИЮ "О ПОДОХОДНОМ НАЛОГЕ С НАСЕЛЕНИЯ"**
**ОТ 21 МАРТА 1968 Г. N 70**
### 1. Об удержании налогов при уходе рабочих и служащих в отпуск В настоящее время при уходе рабочих и служащих в отпуск с ними производится такой же расчет по налогам, как и при увольнении. Действующий порядок предусматривает, что при уходе в отпуск налог взимается отдельно с заработка за прошлый месяц (если он не был удержан к этому времени), с заработка и отпускных сумм за текущий месяц и с отпускных сумм за время нахождения в отпуске в следующем месяце. Таким образом, налог удерживается ЗА ТРИ МЕСЯЦА. Это вызывало недовольство трудящихся, которые просили в своих письмах изменить этот порядок. Кроме того, взимание налога с отпускных сумм, выплаченных за часть следующего месяца, вызывает необходимость перерасчета по заработку в целом за этот месяц: к заработку, полученному работником до конца текущего месяца после возвращения его из отпуска, прибавляются суммы отпускных, выплаченных за этот месяц при уходе в отпуск, по общей сумме исчисляется налог и засчитывается налог, ранее удержанный при уходе в отпуск. В целях упрощения работы по удержанию налога при уходе в отпуск установлен новый порядок, при котором производится удержание налога: а) по заработку за прошлый месяц (если ко времени ухода работника в отпуск налог за это время не был удержан); б) с отпускных и заработка за текущий месяц (если работник будет находиться в отпуске до конца текущего месяца). С сумм отпускных за следующий месяц при уходе в отпуск налог удерживаться не будет. Таким образом, во всех случаях налог при уходе в отпуск будет удерживаться не более, чем за ДВА МЕСЯЦА. Кроме того, полностью исключается необходимость проведения перерасчетов по налогу с лицами, вернувшимися из отпуска. Этот порядок подробно изложен в [§ 40](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100312) новой инструкции. ### 2. Об обложении налогом кустарей и ремесленников Действующая [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-222-1964) предусматривает, что при определении облагаемых доходов кустарей и ремесленников финорганы должны учитывать нормы затраты сырья, материалов и рабочего времени на изготовление изделий, применяющихся в соответствующих государственных и кооперативных предприятиях. В этих целях финорганы должны составлять ориентировочные нормы доходности в расчете на трудоспособного работника той или иной профессии. Практика показала, что многие граждане, занимающиеся кустарно-ремесленными промыслами, имеют ограниченную трудоспособность в связи с болезнью, инвалидностью либо возрастом и поэтому ориентировочные нормы доходности, в которых невозможно учесть все эти обстоятельства, а также действующие в государственных и кооперативных предприятиях и организациях нормы затраты времени, сырья и материалов на изготовление аналогичных с вырабатываемыми кустарями изделий, как правило, не могут быть применены. Поэтому новая [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) предусматривает, что при определении фактических доходов граждан, занимающихся кустарно-ремесленными промыслами, в каждом конкретном случае расходование кустарем сырья и материалов в количествах, не совпадающих с затратами сырья и материалов государственными предприятиями, вырабатывающими аналогичные изделия, финорганы должны тщательно выяснять причины этих расхождений и не применять механически государственных норм при обложении граждан. Порядок определения облагаемых доходов граждан, занимающихся кустарно-ремесленными промыслами, изложен в [§ 80](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100602), [81](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100614), [82](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100618), [83](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100621), [84](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100622), [113](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100746), [114](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100758), [115](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100759) новой инструкции. ### 3. О расширении круга лиц, к которым применяется не облагаемый налогом минимум доходов в сумме 300 рублей в год Действующая [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-222-1964) не полностью освещает вопрос о круге лиц, на которых распространяется не облагаемый налогом минимум доходов в сумме 300 рублей в год. Новая [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) в дополнение к действующей предусматривает, что этой льготой должны пользоваться также нетрудоспособные граждане, получающие ежемесячные пособия из средств местного бюджета, члены колхозов, получающие пенсию по инвалидности 1 и 2 групп, по старости или по случаю потери кормильца. Об этом сказано в [§ 10](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100050) новой инструкции. ### 4. О порядке применения льготы по необлагаемому минимуму доходов в сумме 300 рублей в год при изменении группы инвалидности в течение года Действующей [инструкцией](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-222-1964) предусмотрено, что в случаях, когда инвалиды 1 и 2 групп в течение года переводятся в 3 группу, по ненаступившим срокам уплаты им должен быть исчислен подоходный налог. Во изменение этого порядка в новой [инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) указывается, что в таких случаях льгота по необлагаемому минимуму доходов в сумме 300 рублей в год должна быть сохранена до конца текущего года. Об этом сказано в [§ 11](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100055) новой инструкции. ### 5. Об учете доходов от сельского хозяйства в городских местностях при определении необлагаемого минимума доходов для сельских жителей Действующая [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-222-1964) предусматривает, что при определении необлагаемого минимума дохода для граждан, проживающих в сельских местностях, учитываются только доходы от кустарных и ремесленных промыслов и иных неземледельческих занятий. В новой [инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) сказано, что в этом случае должны быть учтены также и доходы этих граждан от сельского хозяйства в городских поселениях. Об этом указано в [§ 11](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100055) новой инструкции. ### 6. О привлечении к уплате налога сельских жителей, утративших право на льготы по сельхозналогу В действующей [инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-222-1964) указано, что граждане в возрасте мужчины - 60 лет и старше, женщины - 55 лет и старше, проживающие в сельской местности и получающие доходы от кустарно-ремесленных промыслов и иных неземледельческих занятий, освобождаются от уплаты подоходного налога, если их хозяйства освобождены от уплаты сельскохозяйственного налога. В новой [инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) уточняется, что в случае утраты хозяйствами этих граждан права на льготы по сельскохозяйственному налогу они привлекаются к уплате подоходного налога по ненаступившим срокам. Об этом указано в [§ 13](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100067) новой инструкции. ### 7. О льготах для студенческих строительных отрядов Новая [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) предусматривает, что студенты, входящие в состав студенческих строительных отрядов, освобождаются от уплаты подоходного налога по получаемым в этих отрядах заработкам. Об этом указано в [§ 13](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100067) новой инструкции. ### 8. О льготах для рабочих и служащих, занятых на подземных работах в предприятиях угольной промышленности, и членов их семей Новая [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) предусматривает льготу по доходам от сельского хозяйства в городских поселениях для рабочих и служащих, занятых на подземной работе в угольных шахтах всех министерств и ведомств, и членов их семей. ### 9. О порядке удержания налога с премий, получаемых по постановлениям Выставки достижений народного хозяйства СССР, и с вознаграждений (денежных наград) за призовые места на конкурсах и смотрах В связи с многочисленными запросами [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) уточняет, что премии, получаемые гражданами по месту их работы в соответствии с постановлениями Выставки достижений народного хозяйства СССР, должны облагаться налогом отдельно от основной заработной платы, в порядке, предусмотренном для обложения заработков, получаемых не по месту основной работы. С денежных вознаграждений (наград), выплачиваемых работникам искусств за призовые места на конкурсах и смотрах, налог удерживается по ставкам [ст. 5](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-sssr-ot-30041943-1943#p100023) Указа в порядке, предусмотренном для обложения заработков, получаемых не по месту основной работы. В таком же порядке должен удерживаться налог с денежных вознаграждений (наград), выплачиваемых спортсменам и другим гражданам за призовые места на соревнованиях, смотрах, конкурсах и т.п. Об этом сказано в [§ 43](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100344) новой инструкции. ### 10. О налоге с премий, выдаваемых членам колхозов не за счет средств колхозов В [инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) даются разъяснения о порядке удержания налога с премий, выдаваемых членам колхозов хлебоприемными пунктами, сахарными заводами, а также с других премий, выдаваемых не за счет средств колхозов. Об этом сказано в [§ 14](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100117) новой инструкции. Одновременно в [инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) указывается, что пособия по соцстраху председателям и специалистам колхозов, выдаваемые за счет средств, ассигнованных органами профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок, освобождаются от обложения налогами. Об этом сказано в [§ 14](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100117) новой инструкции. ### 11. Об обложении доходов граждан от пастьбы скота и охраны огородов и садов для населения Инструкция уточняет порядок обложения налогом доходов граждан, получаемых от пастьбы скота и охраны огородов и садов для населения, если эта работа является для плательщиков основным занятием. В частности, в [§ 60](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100418) новой инструкции указано, что к таким гражданам должны применяться не облагаемый налогом минимум, льгота на иждивенцев и (в соответствующих случаях) пониженные ставки налога. ### 12. Об обложении налогом доходов от сельского хозяйства в случаях, когда в хозяйстве граждан содержится скот в количестве, превышающем норму Новая [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) уточняет, что обложение налогом указанных граждан в удвоенном размене производится независимо от вида скота, имеющегося в хозяйстве сверх норм, установленных законодательством союзной республики. Указания об этом даны в [§ 85](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100627) новой инструкции. ### 13. О перерасчетах по налогу в случаях, когда поголовье скота в хозяйствах граждан меняется в течение года [Инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) предусматривает, что если после проведения налогового учета и исчисления плательщикам налога поголовье скота в их хозяйствах увеличивается или уменьшается, то независимо от причины изменения поголовья скота никаких перерасчетов по налогу на текущий год производиться не должно. Указания об этом даны в [§ 86](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968#p100633) новой инструкции. ### 14. О других изменениях и дополнениях в инструкции В новой [инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-70-1968) улучшена редакция многих параграфов, увеличено количество примеров, более доходчиво изложен ряд положений о порядке исчисления и уплаты подоходного налога. ---