Письмо Минстроя России от 05.03.2020 № 7935-ВК/03

<Об экспертизе проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий>

Департамент разрешительной деятельности и контроля Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и сообщает следующее.

В соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации устанавливаются Правительством Российской Федерации и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства), их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями статьи 48 Градостроительного кодекса и с учетом особенностей, определенных частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса.

На основании части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий.

Для подготовки заключения государственной или негосударственной экспертизы проектной документации, в соответствии с предметом, определенным частью 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, состав физических лиц, аттестованных в соответствии со статьей 49.1 Градостроительного кодекса, определяется с учетом функционального назначения и характерных признаков объекта капитального строительства, в отношении которого предоставлена проектная документация на экспертизу.

Особенности функционального назначения и характерных признаков объектов капитального строительства могут оцениваться с технологической точки зрения узкоспециализированными экспертами в разрезе всего состава разделов проектной документации. Проектные решения, отраженные в одном разделе проектной документации, неразрывно связаны с решениями, отраженными в другом разделе проектной документации.

В связи с этим, мероприятия в отношении технических решений, обеспечивающих антитеррористическую защищенность объекта, могут рассматриваться комплексом аттестованных экспертов по различным направлениям деятельности в рамках рассмотрения соответствующих разделов проектной документации исходя из вида объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

---