Письмо Минстроя России от 23.12.2024 № 77335-ОС/02

<По вопросу обследования технического состояния многоквартирного дома>

Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с обращением в пределах компетенции сообщает следующее.

В целях защиты интересов собственников жилых помещений в многоквартирном доме, выбравших способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, формирования региональной программы капитального ремонта (далее — региональная программа) на основании достоверных сведений частью 5 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) в редакции Федерального закона от 27 ноября 2023 г. № 561-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 561-ФЗ) предусмотрено обследование технического состояния многоквартирного дома только квалифицированными подрядчиками: членами саморегулируемых организаций (далее — СРО), основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или членами СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

Указанное обследование необходимо с учетом того, что региональная программа формируется исходя из оценки технического состояния многоквартирного дома и стоимости капитального ремонта такого дома (пункт 1 части 2 статьи 168 ЖК РФ).

В целях признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции проводится обследование состояния строительных конструкций зданий и сооружений, которое может выполняться только членом СРО в области инженерных изысканий (часть 4 статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Пунктом 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (далее — Постановление), установлены аналогичные требования.

С учетом изложенного введенные Федеральным законом № 561-ФЗ нормы регулируют иные правоотношения, которые не предусмотрены Постановлением.

Следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

---