Письмо Минздравсоцразвития РФ от 15.10.2007 № 7619-ВС
«О передаче полномочий»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 15 октября 2007 г. № 7619-ВС
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии со статьей 5.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 и в связи с многочисленными обращениями руководителей органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросу передачи с 1 января 2008 года органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий в сфере здравоохранения в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» разъясняет.
В настоящее время Минздравсоцразвития России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации, утверждающий методику расчета субвенций на осуществление переданных полномочий и штатной численности, необходимой для осуществления передаваемых полномочий исполнительным органам субъектов Российской Федерации. За основу методики определения объемов субвенций и штатной численности взят расчет трудозатрат при проведении комплекса контрольных и надзорных мероприятий при лицензировании установленных федеральным законом видов деятельности и осуществлении государственного контроля качества оказываемой гражданам медицинской помощи. Методика учитывает численность населения субъекта Российской Федерации и количество лицензиатов, осуществляющих деятельность в установленной сфере на соответствующей территории. Средние значения штатной численности осуществляющих переданные полномочия органов исполнительной власти согласно предложенной Минздравсоцразвития России методике расчета составляют от 5 единиц.
По процедуре согласования назначения на должность руководителей, осуществляющих переданные полномочия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, сообщаем.
Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития проведен анализ планов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении реализации переданных полномочий в сфере здравоохранения, в результате которого установлено, что функциями по реализации передаваемых полномочий предполагается наделить территориальные органы управления здравоохранением или создать для этого отдельные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ согласованию в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации подлежат кандидатуры руководителей как вновь создаваемых самостоятельных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, так и руководителей территориальных органов управления здравоохранением, в структуре которых создаются соответствующие подразделения по осуществлению переданных полномочий.
Одновременно отмечаем, что, исходя из пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», исполнение передаваемых полномочий должно осуществляться государственными гражданскими служащими.