Письмо Минстроя России от 04.12.2023 № 74831-ИФ/09

<О направлении информации в связи с существенным удорожанием в 2021 — 2022 годах строительных ресурсов>

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 4 декабря 2023 г. № 74831-ИФ/09

В рамках проводимой работы по совершенствованию практики применения законодательства о градостроительной деятельности в части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, осуществляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями (далее — экспертные организации), в соответствии с пунктом 45(14) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (далее — Положение № 145), в связи с существенным удорожанием в 2021 — 2022 годах строительных ресурсов сообщает следующее.

Размер изменения (увеличения) цены контракта определяется с применением коэффициента корректировки цены контракта Ккор, который согласно пункту 14.2 Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. № 841/пр (далее — Методика № 841/пр), рассчитывается с использованием показателей ЦНОВ, ЦНМЦК, Идеф, где:

ЦНОВ — сметная стоимость всех работ, выполнение которых предусмотрено по контракту в уровне цен на дату выполнения расчета;

ЦНМЦК — сметная стоимость всех работ, без учета внесенных в проектную документацию корректировок в части изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, в уровне цен первоначально утвержденной проектной документации, используемой при определении начальной (максимальной) цены контракта (далее — НМЦК);

Идеф — индекс-дефлятор Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)», действующий на дату определения НМЦК и рассчитываемый для периода с даты определения показателя ЦНМЦК по дату выполнения расчета.

Согласно положениям пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление № 1315), пункта 14.3 Методики, размер изменения (увеличения) цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн рублей, определяется по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, а именно: значения показателя ЦНОВ, в соответствии с пунктом 45(14) Положения № 145.

В соответствии с подпунктами 2, 4 и 5 пункта 4 Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденных приказом Минстроя России от 8 июня 2018 г. № 341/пр (далее — Требования № 341/пр), заключение экспертизы должно содержать титульный лист, а также разделы, в частности:

сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы проектной документации;

описание рассмотренной документации (материалов);

выводы по результатам рассмотрения.

Согласно пункту 17.4 Требований № 341/пр заключение повторной государственной экспертизы должно содержать сведения о сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на дату представления сметной документации для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости и на дату утверждения заключения экспертизы.

Учитывая изложенное:

заявителям при на направлении в соответствии с пунктом 2 Постановления № 1315, пунктом 45(14) Положения № 145, пунктом 14.3 Методики № 841/пр документов на повторную государственную экспертизу рекомендуется наряду с расчетом показателя ЦНОВ (в документах, представленных для проведения экспертизы проектной документации) справочно представлять информацию о значениях показателей ЦНМЦК и Идеф;

экспертным организациям при подготовке заключения повторной государственной экспертизы в соответствии с пунктом 45(14) Положения № 145 в разделе 4.3.1 рекомендуется наряду с информацией о сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на дату выполнения расчета ЦНОВ, определенной в соответствии с подпунктом «а» пункта 14.2 Методики № 841/пр, справочно приводить информацию о значениях показателей ЦНМЦК и Идеф.

Следует отметить, что при расчете Идеф под датой определения НМЦК понимается период, в котором осуществлялось утверждение проектной документации (подпункт «а» пункта 8 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденного приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. № 841/пр, и подпункт «б» пункта 14.2 Методики № 841/пр).

Учитывая, что индексы изменения сметной стоимости строительства, используемые при расчете показателей ЦНОВ и ЦНМЦК сообщаются Минстроем России для применения в целом на квартал, период расчета показателя Идеф определяется после даты окончания квартала, в котором осуществляется определение ЦНМЦК, и до даты начала квартала, в котором осуществляется определение показателя ЦНОВ.

И. Э. Файзуллин

---