Письмо Генпрокуратуры России от 26.01.2021 № 74/2-101-2020

<О проведении заседаний представительных органов местного самоуправления в режиме видеоконференции>

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрено обращение относительно правоприменительной практики в части возможности проведения заседаний представительных органов местного самоуправления в режиме видеоконференции.

В силу части 3 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон № 131-ФЗ) порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 35 Закона № 131-ФЗ правомочность заседания представительного органа муниципального образования определяется уставом муниципального образования. При этом заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

В свою очередь, пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» к способам обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления отнесено присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления.

Действующее законодательство не содержит запрета на проведение заседания представительного органа местного самоуправления в режиме видеоконференции.

Таким образом, использование названного режима допустимо при наличии надлежащей регламентации в уставе муниципального образования, принятом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с соблюдением требований к правомочности заседания и при обеспечении права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Начальник отдела по надзору

---