Письмо Минфина СССР № 740, ЦСУ СССР N 19-3 от 26.08.1948

<О направлении для руководства Положения по учету труда и заработной платы в строительстве>

ПИСЬМО

Министерство финансов СССР и ЦСУ при Совете Министров СССР направляет для руководства Положение по учету труда и заработной платы в строительстве.

ПОЛОЖЕНИЕ ПО УЧЕТУ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Задачи учета

§ 1. Учет труда и заработной платы в строительстве преследует следующие основные задачи:

а) учет контингентов личного состава — рабочих, инженерно-технических работников, служащих и младшего обслуживающего персонала, а также всех изменений в их численности вследствие найма, перемещения, увольнения и других причин;

б) учет явок и неявок на работу числящихся в списочном составе работников;

в) учет использования рабочего времени;

г) учет производительности труда;

д) определение суммы причитающейся работникам заработной платы в соответствии с их квалификацией, затраченным рабочим временем и эффективностью труда;

е) производство расчетов по заработной плате;

ж) бухгалтерский учет заработной платы и расчетных операций с рабочими и служащими.

§ 2. Учет труда и заработной платы в строительстве осуществляется на базе утвержденных форм первичной документации с соблюдением правил, предусмотренных действующим законодательством по вопросам нормирования труда, классификации заработной платы и контроля за фондом заработной платы.

§ 3. В соответствии с постановлением СНК СССР от 20 декабря 1938 г. за № 1320 рабочим и служащим всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений выдаются трудовые книжки.

В трудовые книжки вносятся следующие сведения о работнике: фамилия, имя и отчество, возраст, образование, профессия и сведения о работе, переходе работника из одного предприятия (учреждения) в другое, о причинах такого перехода, а также о получаемых им поощрениях и награждениях.

Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятия (учреждения) трудовую книжку. Администрация может принимать на работу рабочих и служащих только при предъявлении трудовой книжки. Лица, поступающие на работу впервые, обязаны предъявлять администрации справку домоуправления или сельского совета о своем последнем занятии.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих, работающих в предприятии (учреждении) свыше 5 дней, — в том числе на сезонных и временных работников. На работающих по совместительству трудовые книжки ведутся только по месту основной работы.

Трудовая книжка хранится у администрации предприятия (учреждения) и при увольнении рабочего или служащего выдается ему на руки.

Трудовые книжки заполняются администрацией предприятия (учреждения) с соблюдением правил, предусмотренных постановлением СНК СССР от 20 декабря 1938 г. «О введении трудовых книжек» и постановлениями Экономсовета при СНК СССР от 28 мая 1940 г. и от 2 июля 1940 г. «О вкладыше в трудовую книжку».

Оформление приема на работу, перемещения и увольнения работников

§ 4. Прием на работу рабочих, учеников и младшего обслуживающего персонала оформляется отделом кадров приемной запиской (приложение № 1). Приемная записка вручается поступающему, который сдает ее по месту работы, и включается табельщиком в табель с указанием присвоенного работнику отделом кадров табельного номера. По включении вновь прибывшего работника в табель табельщик направляет приемную записку в бухгалтерию. Если работник должен пройти испытательный стаж, то в бухгалтерию направляется отрывной талон приемной записки, в котором указывается место работы вновь принятого работника, фамилия, имя и отчество, профессия, табельный номер и, предварительно установленный, временный разряд или оклад. На основании приемной записки или отрывного талона работник включается бухгалтерией в расчетную ведомость.

Утверждение разряда рабочим, прошедшим испытательный стаж, производится техническим руководством данной хозяйственной единицы. По утверждении рабочему разряда или оклада, соответствующего его квалификации, согласно результатам испытания, приемная записка направляется в бухгалтерию для отметки присвоенного рабочему разряда и передается из бухгалтерии в отдел кадров, где хранится в порядке табельных номеров или алфавита.

Согласно постановлению Совета Министров СССР № 2127 от 17 июня 1947 г. всем работающим в государственных, кооперативных и общественных предприятиях должны быть выданы расчетные книжки.

§ 5. Перевод (перемещение) работников из одной производственной единицы в другую осуществляется по распоряжению руководителя вышестоящего звена, в состав которого входит данная производственная единица (начальника строительного управления или конторы, управляющего трестом).

Такие переводы оформляются отделом кадров выпиской переводной записки (приложение № 2) в трех экземплярах. Один экземпляр переводной записки остается в отделе кадров, а два экземпляра передаются табельщику той хозяйственной единицы, откуда переводится работник. Один экземпляр записки табельщик передает переводимому работнику для получения на этом экземпляре отметок о сдаче инструмента, спецодежды, постельных принадлежностей и т.п.

По получении бухгалтерией экземпляра переводной записки с отметкой о сдаче числящихся за работником предметов с работником производится расчет за проработанное время, а переводная записка остается в бухгалтерии как основание произведенного расчета.

С переводимым работником производится полный расчет, включая компенсацию за неиспользованный отпуск и взносы по займу, с выдачей облигаций в пределах оплаченной части суммы подписки. Этот порядок применяется и в тех случаях, когда перевод осуществляется в пределах одной строительной организации. По желанию работника компенсация может быть выдана на руки работнику или перечислена по месту его новой работы.

Сумма подписки на заем указывается в переводной записке для последующих расчетов по займу по новому месту работы.

Второй экземпляр записки работник предъявляет табельщику по месту новой работы. При приемке рабочего табельщик получает указание от руководителя производством о включении рабочего в бригаду или звено и записывает фамилию его в табель этой бригады (звена). На переводной записке табельщиком делается отметка о зачислении работника с указанием времени начала работы, после чего переводная записка сдается в бухгалтерию.

При переводе работников с одного участка на другой в пределах одного строительного управления переводная записка выписывается в двух экземплярах. Один вручается табельщику по месту новой работы и после соответствующих отметок передается в отдел кадров, второй сдается в бухгалтерию табельщиком участка, откуда был переведен работник. Сдача выданных рабочему инструментов и инвентаря производится только в тех случаях, когда участки обслуживаются разными кладовыми. Расчетные книжки, выданные работникам при найме, в случаях переводов на другие участки, могут использоваться по месту новой работы после внесения в них соответствующих отметок, в частности, нового табельного номера.

§ 6. Увольнение работников в отпуск оформляется отпускными записками (приложение № 3), выписываемыми в двух экземплярах по распоряжению производителя работ табельщиком строительного участка и подписываемыми начальником отдела кадров строительного управления. Оба экземпляра отпускной записки выдаются работнику на руки. Работник обязан сдать числящиеся за ним предметы (инструменты, спецодежду и пр.) и получить об этом отметку на обороте второго экземпляра записки. Этот экземпляр передается через табельщика в бухгалтерию вместе со справкой об отработанном данным работником времени.

Первый экземпляр отпускной записки остается на руках у работника.

В случае несдачи работником, уходящим в отпуск, числящихся за ним инструментов или других предметов, полученных во временное пользование, стоимость несданных предметов удерживается из заработной платы работника, как за недостачу, в размерах, предусмотренных законом.

При отбытии работника на военные учебные сборы с отрывом от производства или в командировку для повышения квалификации отпускная записка выписывается в одном экземпляре, который передается в указанном выше порядке через табельщика в бухгалтерию как документ, удостоверяющий сдачу работником числящихся за ним предметов. Командированным для повышения квалификации в другой город выдается командировочное удостоверение.

§ 7. Увольнение работников оформляется увольнительной запиской (приложение № 4), выписываемой в двух экземплярах отделом кадров.

Первый экземпляр увольнительной записки выдается увольняемому для получения отметок о времени прекращения работы и сдачи числящихся за ним предметов (инструментов, спецодежды и пр.), после чего передается увольняемым в бухгалтерию.

Второй экземпляр передается через бухгалтерию (с отметкой о производстве расчета) в отдел кадров для занесения в формуляры оперативного учета личного состава и отметок об увольнении в паспорте, расчетной книжке, а также для соответствующих записей в трудовой книжке (которая после этого выдается на руки увольняемому).

Переводные и увольнительные записки могут подписываться начальниками участков или производителями работ и визироваться отделом кадров в тех случаях, когда упомянутым лицам предоставлено право найма и увольнения работников.

§ 8. Прием, перемещение и увольнение инженерно-технических работников и служащих, должности которых регистрируются в финансовых органах, наряду с составлением документов, перечисленных в § 4 - 7, оформляются приказами по строительному управлению (конторе, тресту).

В приказах, помимо других данных, предусматривается порядок и срок приемки-сдачи дел одним работником другому.

Организация и система оплаты труда рабочих

§ 9. Строительные рабочие организуются в бригады, звенья или, в отдельных случаях, могут работать индивидуально.

По организационному признаку бригады разделяются на специализированные и комплексные. В специализированные бригады входят рабочие одной профессии разных разрядов. Комплексные бригады организуются из рабочих разных профессий.

§ 10. На строительстве применяются повременная, сдельная, прогрессивно-сдельная, аккордная и повременно-премиальная системы оплаты труда.

При повременной системе труд оплачивается по количеству проработанного времени, исходя из действующих тарифных ставок и разрядов работников.

При сдельной системе труд оплачивается в прямой зависимости от количества фактически выполненной работы по установленным расценкам.

При прогрессивно-сдельной системе труд оплачивается по нормальным сдельным расценкам только за выполнение установленных норм, а работы, выполненные сверх установленных норм, оплачиваются по повышенным расценкам, которые по мере перевыполнения норм прогрессивно возрастают. Размеры доплат за перевыполнение норм выработки утверждаются Советом Министров СССР.

При аккордной системе оплаты труда, так же как и при сдельной, труд оплачивается в прямой зависимости от количества фактически выполненной работы. В основу расчета аккордных расценок берутся действующие нормы выработки и расценки, на основе которых определяется расценка укрупненного измерителя работ (аккордная расценка).

При повременно-премиальной системе оплаты труда работники, получающие повременную оплату, премируются в соответствии с действующим законодательством за качественные показатели работы.

§ 11. Выдача заработной платы производится два раза в месяц, в сроки, установленные ведомством совместно с профессиональным союзом данной организации.

Рабочим и служащим, работающим сдельно, за первую половину месяца выдается аванс, исчисляемый по количеству проработанного времени, исходя из тарифных ставок повременной оплаты. Сдельщикам-стахановцам расчет аванса может производиться с учетом переработки норм на основании справок, представляемых в бухгалтерию производителем работ.

Окончательный (полный) расчет производится по истечении месяца на основании нарядов на исполненные работы. Рабочим и служащим, оплачиваемым повременно или состоящим на твердом месячном окладе, заработная плата выдается в полный расчет по полумесяцам.

Документация по учету труда

§ 12. Документация по учету труда при производстве строительных и монтажных работ необходима для:

а) установления объема и качества работ, выполненных отдельными бригадами, звеньями или рабочими, не объединенными в бригады (звенья);

б) учета рабочего времени, затраченного на выполнение заданных работ;

в) выявления времени простоев (по их причинам), возникающих в процессе выполнения заданной работы;

г) определения причитающейся рабочим за выполненные работы заработной платы.

Документами, обеспечивающими учет указанных факторов, являются:

1. табель-расчет;

2. наряд на выполнение сдельных или аккордных работ;

3. доплатной листок;

4. листок на оплату простоя.

§ 13. Упомянутой в § 12 документацией предусматривается оформление всех существующих видов оплаты труда.

При повременной системе оплаты труда, когда заработная плата исчисляется, исходя из количества проработанного времени, согласно действующим тарифным ставкам и разрядам работников, основанием для исчисления причитающейся заработной платы является табель-расчет (приложение № 6).

Когда рабочие, находящиеся на повременной оплате, выполняют работы, подлежащие отнесению на разные шифры (статьи) учета производства, то в дополнение к табелю-расчету составляется справка, в которой указываются наименование выполненной работы и суммы заработной платы, относящиеся к каждому шифру. Если же рабочие выполняют однородную работу, относящуюся к одному объекту учета, тогда наименование работы и ее учетный шифр указываются в табеле.

При сдельной, прогрессивно-сдельной и других системах оплаты труда, определяющих уровень заработной платы, в зависимости от количества фактически выполненной работы по установленным расценкам, основанием для исчисления заработной платы является наряд (приложение № 7), прилагаемый к табелю-расчету.

На основании наряда определяется количество выполненной работы и стоимость ее выполнения, исходя из сдельных или аккордных расценок.

Доплатные листки и листки на оплату простоя применяются при сдельной оплате труда и являются первичными документами, прилагаемыми к наряду.

Порядок ведения табеля-расчета

§ 14. Табели-расчеты ведутся табельщиком строительного управления (участка). На обязанности табельщика лежит контроль за временем прихода и ухода работников и за пребыванием их на работе, с соблюдением режима, установленного действующим законодательством и правилами внутреннего распорядка.

Табели-расчеты на рабочих ведутся по бригадам, звеньям или профессиям индивидуальных рабочих.

В табеле-расчете учитывается как время работы или простоев, так и время отсутствия на работе, с указанием причин. Против каждой фамилии ежедневно в графе соответствующего дня отмечаются: а) часы, фактически проработанные в урочное и сверхурочное время, и б) часы простоев и отсутствия на работе, с указанием причин.

Причины простоев и отсутствия на работе шифруются помещенными ниже условными обозначениями:

Отсутствие в табеле-расчете отметок указывает на неявку работника на работу по невыясненным причинам.

Записи в табеле-расчете должны производиться без помарок и подчисток, а все сделанные исправления должны быть оговорены за подписью лица, составляющего табель-расчет.

О невыходах и опозданиях на работу табельщик ежедневно, в установленный администрацией час, представляет в отдел кадров «Сведения о невыходах и опозданиях на работу» (приложение № 5).

§ 15. На основании записей в табель-расчет за первую половину месяца табельщик 16-го числа каждого месяца передает в бухгалтерию строительного управления выписку из табеля-расчета. В выписке, составляемой отдельно по каждой бригаде, указывается:

а) табельные номера; б) фамилии и инициалы рабочих; в) тарифные разряды; г) количество отработанных каждым рабочим дней.

По окончании месяца табельщик подсчитывает данные табельного учета за месяц и заполняет итоговые показатели табеля-расчета, относящиеся к рабочему времени.

§ 16. В условиях выполнения одной и той же бригадой в течение одного отчетного периода (месяца) работ, таксируемых по разным видам оплат (например, прямая сдельщина и прогрессивно-сдельная система и т.п.) по каждой группе работ, в дополнение к общему табелю-расчету должны вестись отдельные табели-расчеты для учета затраченного времени по каждой группе работ, оплачиваемых по разным системам.

Эти табели-расчеты должны ежедневно проверяться мастером (десятником) и подписываться (заверяться) им перед передачей их табельщику по окончании расчетного периода. Табели бригадиров прилагаются табельщиком к ведущемуся им по данной бригаде общему табелю. Последний, в этом случае, является только контрольным табелем, расчет же заработной платы производится на табелях-расчетах бригадиров.

Табели на служащих ведутся по местам работы последних (отделы, участки и т.п.).

В том случае, когда, в течение месяца, изменился состав бригады (звена), в дополнение к общему табелю-расчету, по требованию бригады, могут быть составлены отдельные табели-расчеты по периодам работы различного состава бригады (звена).

§ 17. Обработанные табельщиком и оформленные подписями табельщика и бригадира табели-расчеты на рабочих-сдельщиков (с приложением в соответствующих случаях табелей-расчетов бригадиров) передаются нормировщику строительного управления. Табели-расчеты на лиц, получающих повременную оплату (должностные оклады), передаются табельщиком в бухгалтерию.

Нормировщик строительного управления подбирает к табелю-расчету наряды и другие документы и оформляет табель-расчет порядком, указанным ниже (см. § 26).

Порядок выдачи нарядов на работы

§ 18. Наряд на выполнение сдельных работ выписывается мастером (десятником), непосредственно руководящим работами, указанными в наряде, который выдает его бригаде, звену или рабочему за сутки до начала работы на объем работ, предусмотренный к выполнению в пределах календарного месяца. Наряд является единственным документом для учета выполненных рабочими работ и основным документом для расчета заработной платы.

Наряды выписываются либо на отдельные рабочие процессы, предусмотренные нормами, либо на комплекс работ, приведенный к единому укрупненному измерителю, — на основании предварительно составленных калькуляций.

В целях сокращения количества нарядов, выдаваемых в течение месяца одной бригаде (звену, рабочему), допускается объединение работ, выполняемых одной бригадой (звеном, рабочим), относящихся к одному шифру учета производства, в одном наряде, путем последовательного внесения в него новых заданий по мере выполнения ранее заданных.

В этом случае должен быть установлен порядок хранения нарядов бригадирами (старшими звена или рабочими), обеспечивающий строгую сохранность документа до конца месяца. Для этого по каждой бригаде или звену заводится отдельная папка или конверт, в который кладутся выписанные наряды после оформления приемки бригадой задания к исполнению. В отдельных случаях, по требованию рабочих, из наряда может быть сделана выписка, содержащая основные показатели принятого бригадой или звеном к исполнению задания.

§ 19. Выдаваемые рабочим наряды должны содержать: описание и способ выполнения заданных работ, заданное количество, норму выработки в день или норму времени и расценку за единицу работ.

При установлении расценки десятник должен руководствоваться действующими, утвержденными в установленном порядке, справочниками. При отсутствии каких-либо работ в справочниках должны применяться местные расценки, утвержденные вышестоящей организацией.

За составление фиктивных нарядов должностные лица привлекаются к судебной ответственности, как за служебный подлог.

§ 20. Выписанные наряды до выдачи их рабочим регистрируются в реестре нарядов (приложение № 9) и нумеруются порядковым номером согласно реестру.

Реестр ведется на строительном участке работником, назначенным производителем работ. Если штатным расписанием участка предусмотрена должность нормировщика, то ведение реестра поручается ему. При отсутствии нормировщика в штатном расписании ведение реестра поручается одному из десятников. Наряды выдаются рабочим под расписку в реестре. В реестре делается отметка о выполнении наряда и указывается сумма заработной платы по наряду. Оформленные установленным порядком наряды после утверждения их производителем работ передаются нормировщику строительного управления под расписку в реестре.

Ни в коем случае не допускается уничтожение выданных рабочим нарядов. Испорченные наряды, зарегистрированные в реестре, подлежат возврату лицу, ведущему реестр.

С разрешения производителя работ взамен испорченного наряда может быть выписан дубликат, о чем делается отметка в реестре. Аннулированные по каким-либо причинам наряды хранятся в особой папке. В реестре делается отметка об аннулировании наряда.

Если заданный объем работ не закончен к концу платежного периода (календарного месяца), то наряд закрывается в количестве фактически выполненном, а на остающееся невыполненным количество работ выписывается новый наряд.

Оформление простоев и изменения условий работы

§ 21. При возникновении в процессе выполнения наряда простоев по причинам, не зависящим от рабочих (из-за атмосферных условий, из-за неподачи материалов, из-за поломки машин и т.п.), бригадир (звеньевой) немедленно должен заявить об этом десятнику, который должен направить рабочих на другие работы. Если же использование рабочих на других работах оказывается невозможным, то простои оформляются листками на оплату простоя, в которых указывается продолжительность простоя (в часах), причина простоя, фамилии рабочих, продолжительность простоя в часах каждого рабочего и общая по бригаде или звену.

§ 22. На все отклонения от условий работы, предусмотренных в наряде, вызывающие доплаты к указанным в наряде расценкам, составляются доплатные листки. В доплатном листке (приложение № 7-а) дается обоснование и расчет полагающихся доплат, указывается номер наряда, к которому он относится, фамилия бригадира (звеньевого, рабочего). Доплатные листки подписываются бригадиром, мастером и нормировщиком и утверждаются производителем работ.

Доплатной листок является приложением к наряду. Оплата доплатных листков помимо наряда не допускается. Доплатные листки регистрируются в особых реестрах с указанием № доплатного листка, № наряда, к которому он относится, и суммы доплат.

Приемка работ по наряду

§ 23. По выполнении работ по наряду бригадир вызывает десятника, который производит обмер выполненных работ и указывает в наряде против каждой работы дату приемки и количество принятых работ. Приемка оформляется подписью бригадира и десятника.

§ 24. Если при приемке работ или в процессе выполнения работ обнаруживается брак, исправление которого требует дополнительных издержек, то составляется акт, подписываемый производителем работ, десятником и бригадиром. Акт на брак утверждается начальником строительного управления (конторы), который указывает, на кого отнести стоимость исправления брака.

Расчет стоимости исправления брака делается на основании справочников норм выработки и расценок.

§ 25. Если брак произошел по вине рабочих и для исправления его требуются только трудовые затраты, то акт не составляется и наряд на исправление брака не выписывается, но работа принимается лишь после исправления брака.

Обработка законченных нарядов и приложенных к ним документов

§ 26. Оформленный десятникам наряд по выполнении и приемке всех работ, предусмотренных им, в тот же день вместе со всеми дополнительными документами — доплатными листками и листками на оплату простоя передается на утверждение производителю работ.

Утвержденные производителем работ наряды записываются табельщиком в табель-расчет с указанием числа дней, относящихся к каждому наряду, и суммы заработной платы и передаются нормировщику строительного управления, который проверяет правильность применения норм и расценок. Наряды передаются нормировщику строительного управления в течение всего месяца по мере их закрытия. По истечении месяца табельщик передает нормировщику табель-расчет. Нормировщик проверяет, все ли наряды занесены табельщиком в табель-расчет и указывает в нем нормативное и фактическое время, относящееся к объему выполненных работ, и процент выполнения норм (производительность труда). На основании исчисленного показателя выполнения норм выработки нормировщик определяет процент и общую сумму доплат по прогрессивной сдельщине, указываемую им на табеле.

§ 27. После проверки нормировщиком табели-расчеты вместе со всеми приложенными к ним документами передаются в бухгалтерию.

Передача документов в бухгалтерию должна производиться по мере проверки в течение периода времени с 1 по 3-е число следующего за отчетным месяца.

Табели-расчеты вместе со всеми документами поступают к бухгалтеру, ведающему учетом производства, который проверяет их в отношении правильности оформления и арифметического подсчета. Проверенные табели-расчеты заносятся в реестр табелей расчетов. Порядковый номер согласно реестру указывается на табеле и используется при наведении возникающих в процессе работы справок.

Бухгалтерия также ведет регистрацию листков о простое и актов на брак в отдельных реестрах.

В заголовках отдельных граф под общим заголовком «Сумма» в этих реестрах указываются причины простоев или брака. В самих же этих графах записываются суммы заработной платы согласно листку о простое или суммы потерь от брака.

Данные реестров используются бухгалтерией при проведении мероприятий по борьбе с потерями в строительстве.

§ 28. Наряды и доплатные листки остаются у бухгалтера, ведающего учетом производства, и служат основанием для учета затрат по шифрам работ. Табели-расчеты по каждой бригаде (звену), заверенные подписью бухгалтера, ведающего учетом производства, вместе с относящимися к ним документами о простоях и браке передаются бухгалтеру, ведущему расчеты с рабочими и служащими.

§ 29. На рабочих, работающих вне бригад, оставляя у себя наряды и доплатные листки, бухгалтер, ведающий учетом производства, указывает против фамилии каждого рабочего в последней графе табеля-расчета сумму причитающейся рабочему по нарядам и доплатным листкам сдельной заработной платы без доплат и отдельно сумму доплат по прогрессивке. Остальные выплаты этим рабочим рассчитываются непосредственно при составлении расчетно-платежной ведомости.

Расчет заработной платы

§ 30. На основании полученных документов расчетная часть производит распределение сдельного заработка бригады (звена) между отдельными рабочими. Исчисленные суммы записываются в табель-расчет.

§ 31. Расчет доплат по прогрессивно-сдельной системе оплаты отдельным членам бригады (звена) производится на бланке табеля-расчета по данной бригаде, исходя из процента доплат, указанного нормировщиком на лицевой стороне табеля. Расчет производится путем умножения суммы сдельного заработка каждого участника бригады, исчисленной по соответствующим нарядам, на указанный выше процент доплат. Общая сумма доплат, начисленных отдельным участникам бригады (звена), должна равняться сумме доплат, указанной в табеле-расчете нормировщиком.

§ 32. Исчисление доплат за сверхурочные работы, а также всех остальных, кроме указанных выше, выплат (премии, отпускные, компенсации за неиспользованный отпуск, выходное пособие и т.п.) производится непосредственно при составлении расчетных (платежных) ведомостей.

Оформление выплат пособий по временной нетрудоспособности

§ 33. Пособия по всем видам временной нетрудоспособности выплачиваются только при условии оформления освобождения от работы «листком нетрудоспособности». При выходе на работу работник сдает листок нетрудоспособности табельщику. По заполнении листка сведениями, предусмотренными в бланке, табельщик передает листок нетрудоспособности в постройком (фабзавместком) для определения размера пособия в соответствии с действующим законодательством.

§ 34. По оформлении листка нетрудоспособности постройком передает его в бухгалтерию.

Листки о нетрудоспособности рассчитываются бухгалтерией и заносятся в расчетно-платежную ведомость обычным порядком в соответствующую графу раздела «Начислено» и раздела «Удерживается», если оплата производится в течение месяца.

Начисленные пособия по нетрудоспособности регистрируются в реестре (приложение № 10). Копия реестра передается постройкому.

Удержания из заработной платы

§ 35. Из заработной платы могут производиться установленные действующим законодательством удержания и вычеты. К ним относятся: аванс в счет заработной платы; государственные налоги; взыскания в пользу третьих лиц и организаций по исполнительным листам народных судов и другим исполнительным документам, а также по требованиям финансовых органов в связи с недоимками и штрафами; взыскания по решениям суда с лиц, отбывающих исправительно-трудовые работы; стоимость выданных работнику в пользование невозвращенных инструментов, спецодежды и других предметов; стоимость испорченных работником в процессе работы материалов, полуфабрикатов и изделий, а также суммы иного ущерба, причиненного работником строительной организации, в случаях и в размерах, предусмотренных законом.

Кроме того, по поручению рабочих и служащих из причитающейся им заработной платы удерживаются взносы по подписке на государственные займы.

Какие-либо другие удержания из заработной платы, кроме предусмотренных законом, производить через бухгалтерию запрещено.

§ 36. Поступившие в бухгалтерию исполнительные документы должны быть ею зарегистрированы в реестре исполнительных документов.

§ 37. При переводе работника в другую хозяйственную единицу, находящуюся на отдельном балансе, исполнительный лист немедленно препровождается по месту новой работы данного работника, а при увольнении работника — возвращается истцу (судебному исполнителю) или же пересылается по его указанию.

Общий размер всех удержаний в пользу третьих лиц и организаций и в пользу стройки не может превышать максимума, установленного законом.

Составление расчетно-платежных ведомостей

§ 38. Документами, оформляющими начисление и выдачу заработной платы, являются расчетно-платежные ведомости (приложение № 11).

Расчетно-платежные ведомости на рабочих являются документом, в котором фиксируются все операции по начислению заработной платы и удержаниям, произведенные в течение платежного месяца.

В связи с этим расчетно-платежная ведомость заводится в начале месяца, с заполнением граф «Фамилия рабочих», «Табельный номер» и др. Не позднее 15-го числа месяца в расчетно-платежную ведомость заносятся удержания налогов, исчисляемых по заработку за прошлый месяц, а также другие суммы, подлежащие удержанию из заработной платы за первую половину месяца.

По истечении месяца делается расчет заработной платы, причитающейся за месяц, и заполняются соответствующие графы расчетно-платежной ведомости (отработанные дни или часы и суммы начисленной заработной платы по ее видам — сдельно, повременно и т.п.).

§ 39. В условиях перемещения рабочих в течение месяца из одной бригады (звена) в другую в расчетно-платежной ведомости должны указываться номера табелей-расчетов, в которых в течение месяца числился рабочий.

§ 40. Авансы, выдаваемые рабочим за первую половину месяца, оформляются особой ведомостью — «Платежная ведомость на выдачу аванса» (приложение № 12). Основанием для определения размера аванса, выдаваемого рабочим и служащим-сдельщикам, является составляемая табельщиком выписка из табеля-расчета (см. § 15).

Суммы выданных авансов немедленно после выдачи записываются в соответствующую графу удержаний расчетно-платежной ведомости.

§ 41. Итог сумм к выдаче всех расчетно-платежных ведомостей должен быть равен сальдо по балансовому счету «Рабочие и служащие по зарплате». Это обеспечивает контроль с балансом оборотов по счету «Рабочие и служащие по зарплате» без ведения аналитических счетов.

§ 42. В случае выдачи рабочим авансов с погашением в течение срока, превышающего месячный платежный период, в расчетно-платежной ведомости предусматривается графа «Остаток аванса за рабочим на начало месяца». Эти авансы показываются в активе баланса в числе сумм, отраженных по статье «Прочие дебиторы».

§ 43. Расчетно-платежные ведомости на инженерно-технических работников, служащих и младший обслуживающий персонал, получающих повременную оплату, составляются отдельно за первую и вторую половину месяца с подразделением по частям, отделам или хозяйствам и по категориям персонала, предусмотренным классификацией работников, принятой в статистической отчетности.

§ 44. В зависимости от местных условий допускается производить выплату заработной платы по платежным ведомостям (приложение № 12), составляемым на основании расчетных ведомостей, которые при этом порядке в кассу не передаются, а остаются в бухгалтерии. В платежной ведомости указываются табельные номера и фамилии работников и суммы, причитающиеся к выдаче на руки. Суммы, указываемые в платежной ведомости, должны точно соответствовать суммам, указанным в расчетной ведомости в графе «К выдаче на руки».

§ 45. Расчеты с увольняемыми работниками или уходящими в отпуск производятся в тех же расчетно-платежных или расчетных ведомостях. Однако выплаты заработной платы производятся по отдельным платежным ведомостям или ордерам (платежным листкам). Оплаченные в течение платежного периода суммы записываются в расчетно-платежную или расчетную ведомость в графы раздела «Удержания». В графе «Расписка в получении» делается отметка «Выплачено по ведомости (ордеру) N _____».

При расчете с увольняемыми в отпуск на платежном документе указывается справка о среднем заработке за проработанный период времени, исходя из которого была начислена сумма заработной платы, причитающаяся за время отпуска.

§ 46. Главные (старшие) бухгалтеры строительных организаций обязаны обращать особое внимание на правильность подсчета итогов расчетно-платежной ведомости по всем графам. Особенно надо контролировать сумму, подсчитанную по графе «К выдаче на руки». Подсчет этой графы должен обязательно проверяться либо самим главным (старшим) бухгалтером, либо работником бухгалтерии, не имеющим отношения к ведению расчетов с рабочими и служащими. О проверке итогов делается соответствующая отметка с подписью производившего проверку. В случае обнаружения при ревизиях злоупотреблений в подсчетах итогов лица, проверявшие правильность подсчета, несут ответственность наряду с работниками, допустившими злоупотребления.

§ 47. Расчетно-платежные и авансовые ведомости визируются отделом кадров и подписываются руководителем организации (распорядителем кредитов) и главным (старшим) бухгалтером и нумеруются порядковыми номерами с начала года. Порядковый номер ведомости на заработную плату определяется по журналу учета фонда заработной платы за данный месяц (см. § 51) и указывается на лицевой стороне соответствующего табеля-расчета, послужившего основанием для составления расчетно-платежной ведомости.

Авансовые ведомости нумеруются тем же порядком.

Ведомости на выдачу заработной платы передаются в кассу при расходных ордерах, в которых перечисляются номера ведомостей и суммы к платежу. При безордерной системе производства кассовых операций на расчетно-платежную ведомость ставится штамп приказа с указанием суммы, подлежащей выдаче из кассы по данной ведомости.

§ 48. Суммы заработной платы и авансов подлежат записи в расчетные книжки рабочих-сдельщиков. Поэтому перед выдачей авансов и сумм, следуемых в окончательный расчет за месяц, расчетные книжки сдаются для заполнения через табельщиков в бухгалтерию.

Расчетные книжки заполняются бухгалтерией одновременно с составлением расчетно-платежных ведомостей и по заполнении должны быть выданы работникам на руки (не позднее как за 1 — 2 дня до выплаты заработной платы).

§ 49. Уплата денег производится под расписку на расчетно-платежной или платежной ведомости. При получении денег рабочий предъявляет расчетную книжку с заполненным расчетным листком, на котором кассир ставит штамп «Уплачено», после чего возвращает книжку предъявителю. Выдача сумм, причитающихся бригаде в целом, какому-либо одному члену бригады, без надлежаще оформленной доверенности от остальных ее участников, запрещается.

Выдача заработной платы производится только через кассиров. Выдача денег из кассы для расплаты с рабочими и служащими другим должностным лицам, а также совмещение должности бухгалтера и кассира запрещается.

Учет использования фонда заработной платы

§ 50. Основная заработная плата учитывается с делением на статьи, выделяемые в отчетности: 1) основная заработная плата за рабочее время по сдельным или аккордным расценкам, 2) повременная оплата, 3) прогрессивные доплаты за перевыполнение норм, 4) доплаты за сверхурочные часы, 5) премии, 6) прочие доплаты.

Дополнительная заработная плата делится в учете на статьи: 1) оплата простоев по атмосферным условиям, 2) выполнение государственных обязанностей, 3) бесплатные выдачи и коммунальные услуги (в случаях, предусмотренных решениями правительства), 4) прочая дополнительная заработная плата.

Заработная плата, выплачиваемая сторонним лицам, подлежит обособленному учету от заработной платы лиц, состоящих в списочном составе.

§ 51. Итоги каждой расчетно-платежной ведомости (или ее разделов) заносятся бухгалтерией в «Журнал фонда заработной платы».

Суммы начисленной заработной платы указываются в журнале по категориям работников (с выделением сторонних лиц).

Для журналов используются бланки расчетно-платежных ведомостей (приложение № 11). Для каждого месяца берется отдельный бланк, в котором: графа «Табельный номер» не заполняется, в графе «Фамилия, имя и отчество» указывается фамилия бригадира или профессия рабочих, в графах раздела «Затрачено часов» указываются суммы заработной платы по категориям работников (ИТР, служащие, МОП), в графе «Расписка в получении» указывается дата оплаты каждой расчетно-платежной ведомости.

Все первичные документы, по которым проведено начисление заработной платы (наряды, доплатные листки, листки о простое и др.), должны гаситься специальным штампом.

§ 52. На основании журнала фонда заработной платы бухгалтерией делаются проводки:

а) по начислению заработной платы (дебет счетов «Основная зарплата», «Дополнительная заработная плата», кредит счета «Рабочие и служащие по зарплате»);

б) по удержаниям (дебет счета «Рабочие и служащие по зарплате», кредит счетов «Расчеты с бюджетом», «Депоненты», «Подотчетные суммы» и др.).

§ 53. Отметки в журналах фонда заработной платы о дате фактической оплаты каждой расчетно-платежной ведомости производятся на основании поступающих в бухгалтерию 4 отрывных листов кассовой книги.

§ 54. Не выплаченные в установленный срок суммы заработной платы относятся в кредит счета депонентов. Суммы итогов всех расчетно-платежных ведомостей, занесенных в журнал фонда заработной платы, должны быть сверены с суммой кредитового сальдо по счету рабочих и служащих, согласно указанию в § 41.

§ 55. Итоги сумм задолженности рабочих по авансам на начало и конец месяца должны ежемесячно сверяться с сальдо соответствующего субсчета счета № 096 «Прочие дебиторы», на котором должны учитываться авансы, не погашенные в отчетном месяце и переходящие на следующий месяц.

Учет невыданных сумм заработной платы

§ 56. Для оформления и учета депонированных сумм применяются карточки депонентов (приложение № 13) и журнал невыданной зарплаты (депонентов). Карточки эти составляются в одном экземпляре и записываются в журнал. Номер карточки должен соответствовать номеру ее регистрации в журнале, записи в котором последовательно нумеруются с начала года. Номер карточки депонентов указывается в расчетно-платежной ведомости в графе «Расписка в получении» против фамилии рабочего или служащего, не получившего заработную плату. Каждая карточка депонента подписывается бухгалтером и помещается в картотеку депонентов в порядке алфавита или табельных номеров.

§ 57. Выдача работникам своевременно не полученных сумм заработной платы производится по карточкам депонента, которые передаются в кассу для оплаты после подписи их начальником строительного управления (конторы, треста) и главным (старшим) бухгалтером.

При выдаче денег по карточке депонента кассир отбирает на ней расписку в получении денег, ставит на карточке и на соответствующем листке расчетной книжки штамп «Уплачено» и отмечает дату уплаты в журнале.

Оплаченные за день карточки депонентов списываются в расход по кассе общей суммой с указанием их номеров в тексте записи в кассовой книге.

§ 58. На первое число каждого месяца находящиеся в картотеке карточки депонентов сверяются с журналом, а также с суммой сальдо по счету депонентов (по невыданной заработной плате). Сальдо по журналу ежемесячно подсчитывается и заверяется бухгалтерией. Таким образом, карточки депонентов являются карточками аналитического учета, а журнал заменяет собой оборотную ведомость по счету депонентов (по невыданной заработной плате).

§ 59. Бухгалтерия должна принимать меры к скорейшей выдаче по принадлежности всех депонированных сумм. Лицам, уволенным из строительной организации, депонированные суммы должны переводиться по почте. Если, несмотря на принятые меры, депонированные суммы заработной платы не будут получены в течение трех лет, то они списываются на счет прибылей и убытков по статье «Прибыль от списания кредиторской задолженности за истечением срока исковой давности». В проводке указываются номера карточек депонента, дата депонирования, фамилии депонентов и списываемые суммы. К проводке прикладываются погашенные депонентские карточки.

§ 60. За депонированными суммами должен быть организован особый контроль как со стороны бухгалтерии, так и со стороны руководства строительных управлений (трестов). Бухгалтерия обязана ежемесячно сверять с отделом кадров фамилии выбывших рабочих, установить факт выписки на них карточек депонента и проверить, кто и по каким документам получил за выбывших рабочих причитающиеся им суммы.

Учет расчетов по суммам, удержанным из заработной платы

§ 61. Учет расчетов по удержаниям из заработной платы ведется на счетах «Расчеты с бюджетом», «Депоненты», которые кредитуются при записи удерживаемых сумм по дебету счета «Рабочие и служащие на зарплате».

Удержанные с работников суммы государственных налогов, взносов по подписке на государственные займы и взысканий по исправительно-трудовым работам перечисляются соответствующим государственным органам с расчетного или контокоррентного счета строительной организации одновременно с получением денег из банка на выплату заработной платы.

Проводка перечисленных сумм: дебет счета «Депоненты», «Расчеты с бюджетом», кредит «Расчетные, текущие счета» или «Финансирование банком долгосрочных вложений» делается на основании банковских выписок.

§ 62. Аналитический учет расчетов с органами Министерства финансов, сберкассой и теми депонентами, которым деньги перечисляются с расчетного или контокоррентного счета, ведется на лицевых счетах, открываемых для каждого учреждения на обычных двухграфных (контокоррентных) карточках.

Аналитический учет остальных депонентских расчетов (удержания по исполнительным листам в пользу частных лиц) разрешается вести при помощи карточек депонента и журналов, аналогично аналитическому учету расчетов с рабочими и служащими по своевременно не полученной заработной плате. Вместо табельного номера, в этом случае, в карточках депонента указывается номер паспорта получателя денег.

Контроль за расходованием фонда заработной платы

§ 63. Контроль за расходованием фонда заработной платы в строительстве осуществляется в порядке, установленном постановлением СНК СССР от 12 февраля 1941 г. за № 287 и изданной на основе этого постановления инструкцией Промбанка СССР от 18 февраля 1941 г.

При выявлении перерасхода заработной платы производится проверка соответствия начисленной заработной платы сметно-плановым нормативам в следующем порядке.

1. По работам, включенным в акты приемки ф. № 2, оформленные установленным порядком, нормативная сумма фонда заработной платы рабочих определяется путем умножения количества выполненных работ на сумму заработной платы, предусмотренную единичными сметными расценками. В результате суммирования заработной платы, исчисленной по всем актам, получается общая сумма фонда заработной платы по сметным нормам на выполненный объем работ.

К полученной сумме следует прибавить сумму компенсации или надбавок, разрешенных сверх утвержденных сметных расценок для данной стройки, и сумму заработной платы рабочих, включаемую в лимитированные накладные расходы и в затраты по эксплоатации машин.

2. Сумма заработной платы, относящейся к работам, выполняемым за счет накладных расходов, а также заработная плата машинистов и мотористов определяется согласно нормативу, установленному в плане. Этим же методом исчисляется сумма заработной платы рабочих, относящаяся к работам, включенным в акты на незавершенное производство, т.е. если в незавершенном производстве, числящемся в остатке на начало отчетного периода, сумма заработной платы составляла меньшую сумму, чем на конец отчетного периода, то разница в суммах заработной платы прибавляется к общей сумме исчисленного нормативного фонда, в обратном случае — вычитается.

Приемная записка N _________________ от ___________________________ 194_ г.

Фамилия, и., о. ___________________________________________________________ по профессии направляется в _____________________ ------------- ________________________ (цех, отдел, участок) на должность по разряду ---------- _____________________________ Срок испытания ___________________ на оклад Основание _________________________________________________________________

                   Подпись ____________________

Таб. N ____________________________ Табельщик _____________________________

Результат испытания _______________________________________________________

____________________ 194_ г. Подпись ____________________

      по профессии                           по разряду

Зачислить ----------------------------------------------------------------- на должность на оклад в штат -------- с _____________________________ по _______________________________ временно ____________________ 194_ г. Подпись ____________________

                  К ПРИЕМНОЙ ЗАПИСКЕ N __________

Тов. ______________________________________________________________________

       выдержал                                 разряду

Испытание ------------------------------- Оплата по -----------------------

          не выдержал                               окладу

____________________ 194_ г.                   Подпись ____________________

                  К ПРИЕМНОЙ ЗАПИСКЕ N __________

Тов. _________________________________ явился _____________________ 194_ г. на испытание по разряду и назначен ---------------------------------------------------------------- работу на оклад Табель N ____________________

____________________ 194_ г. Подпись ____________________

Результат медицинского осмотра ________________________________________

___________________________ 194_ г. Подпись ___________________________

С правилами техники безопасности ознакомлен ___________________________

___________________________ 194_ г. Подпись ___________________________

О приеме сообщено профорганизации

___________________________ 194_ г. Подпись ___________________________

ПЕРЕВОДНАЯ ЗАПИСКА N ____________________ от ______________________ 194_ г.

Фамилия, и., о. ________________________________ таб. N ___________________ работающ. в _____________________ по профессии по разряду (цех, отдел, участок) ------------ ---------- в должности с окладом Переводится в _____________________ по профессии (цех, отдел, участок) ------------ __________________________ на должность по разряду ---------- _____________________ с _________________ по ___________________ на оклад Основание _________________________________________________________________ 194_ г. Подпись _____________________

                            СОГЛАСОВАНО

____________________ 194_ г. ____________________ 194_ г.

(должность - подпись)                                 (должность - подпись)

Работа прекращена ______________________ 194_ г.    Подпись _______________
  "      начата   ______________________ 194_ г.    Подпись _______________

Приложение N 3 к письму

ОТПУСКНАЯ ЗАПИСКА N _________________ от ______________ 194_ г.

Фамилия, и., о. _______________________________________ таб. N ____________ по профессии по разряду работающ. в _____________________ ------------ _________________ ---------- (цех, отдел, участок) в должности с окладом

увольняется в очередной отпуск на _______________ дн. с _____ по _____ вкл.

Основание _________________________________________________________________

____________________ 194_ г.               Подпись ________________________

Работа прекращена _____________________ 194_ г.     Подпись _______________
  "    возобновлена ___________________ 194_ г.     Подпись _______________

Приложение N 4 к письму

УВОЛЬНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА N ____________________ от __________________ 194_ г.

Фамилия, и., о. ___________________________________ таб. N ________________ по профессии по разряду работающ. в _____________________ ------------ _________________ ---------- (цех, отдел, участок) в должности с окладом

увольняется с _______________ 194_ г. Причина увольнения __________________

Основание _________________________________________________________________

__________________ 194_ г. Подпись __________________

Производились удержания по исполнительному листу N _______________________, выданному _________________________________________________________________ в пользу _____________________ Бухгалтер

Работа прекращена ____________________ 194_ г. Подпись ________________

Строительство ________________ Участок ______________________

ТАБЕЛЬ-РАСЧЕТ N _____ за ________________ 194_ г.

По бригаде _________________________ __________________________ (профессия) Фамилия бригадира _________________________________________________________ Система оплаты: повременная, сдельная, прогрессивно-сдельная (ненужное зачеркнуть)

Доплаты по прогр.-сдельной системе ________% в сумме _________________ руб.

Всего _____________________________________________________________________ Всего дней: по норме ____________________ фактически ______________________ Производительность труда ______________________% __________________________ Листки на оплату простоя N ________________________________________________

Подпись _____________

Заработная плата включена в платежную ведомость N _________________________

Бухгалтер _________________

Табельщик Подпись

Приложение N 7 к письму Министерства финансов N 740/19-3

Тип. форма N 350

Оборотная сторона тип. формы N 350

Цех _____________________________________ смена ___________________________ к наряду

ДОПЛАТНОЙ ЛИСТОК N __________ от _______________ 194_ г. -------- N _______ рапорту

Примечание. Строительные организации используют эту форму, применяя установленную в строительстве терминологию, - в графе "Цех" указывается наименование или N участка, в графе "Шифр" - шифр объекта, в графах "Деталь" и "Операция" - наименование объекта и конструктивного элемента (вида работ) и т.д.

                                           Утверждено ЦСУ Госплана СССР
                                               10 июня 1941 г. N 380

Наименование

строительства ______________________________________ шифр _________________

ЛИСТОК N ____ на оплату простоя _____________ от ___________ 194_ г. к наряду -------- рапорту ___________ N _______

Бригадир, звеньевой, рабочий ____________ Профессия ________ Таб. N _______

Мастер (десятник) _______________________ Бригадир ____________________
                        (подпись)                       (подпись)

                 Присутствовал представитель _________________
                                                 (подпись)

Табель-расчет N _______________ Бригадир ___________________ (подпись)

Тип. форма № 269

Левая сторона разворота формы № 266

                              цех

Организация ____________________ ----- ____________________ отдел

Расчетно-платежная

Правая сторона разворота формы № 266

Ведомость N __________ за ____________________ 194_ г.

Приложение № 12 к письму

                                                    аванса<br>

Фамилия, имя, отчество ____________________ таб. N __________ зарплата _______________ р. _____ к.

                         (сумма прописью)

Оприходовано по кассовой книге за _______________ 194_ г.

Кассир ____________________________ Бухгалтер _____________________________