Письмо Генпрокуратуры РФ от 09.06.2000 № 7/3-1-424-2000
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Генпрокуратуры РФ от 09.06.2000 N 7/3-1-424-2000. 7/3-1-424-2000. 09.06.2000. https://bukva.ai/docs/pismo-73-1-424-2000
«Об устранении недостатков в оформлении административных дел и направлении их в органы, осуществляющие административную юрисдикцию»
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 9 июня 2000 г. № 7/3-1-424-2000
ОБ УСТРАНЕНИИ НЕДОСТАТКОВ В ОФОРМЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ И НАПРАВЛЕНИИ ИХ В ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ЮРИСДИКЦИЮ
В последнее время при возбуждении прокурорами производств об административных правонарушениях участились случаи правовой неряшливости и небрежного отношения к оформлению документов. В результате органы, осуществляющие административную юрисдикцию, по направленным к ним материалам лишаются возможности вынести своевременное и законное решение. Сводятся к нулю все усилия по выявлению и пресечению правонарушений. Особенно часто небрежность и другие правовые погрешности допускаются по материалам о правонарушениях в сфере обращения ценных бумаг, направляемых для привлечения виновных к административной ответственности в ФКЦБ России и ее региональные отделения. Многие прокуроры не учитывают, что в соответствии с «Положением о порядке рассмотрения дел и наложения штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (Постановление ФКЦБ России № 3 от 07.06.99, зарегистрировано в Минюсте России 22.07.99 № 1840) в постановлении о возбуждении административного производства и направляемых материалах, кроме общих данных, предусмотренных ст. 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, требуется указание дополнительных сведений. В частности, полные данные о наименовании и юридическом адресе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, наименовании банка, расчетном счете и т.п. Большинство прокурорских постановлений таких данных не содержит. Более того, встречаются факты, когда к ним не прилагаются материалы, подтверждающие совершение правонарушений. Ситуация усугубляется тем, что региональные отделения ФКЦБ не имеют полномочий для того, чтобы обеспечить явку правонарушителей для дачи объяснений, уточнения «установочных» данных, а следовательно, не могут восполнить пробелы в прокурорских документах. Вследствие этого правонарушители получают возможность избежать установленной законом ответственности. Во избежание в дальнейшем случаев небрежного оформления административных производств и в целях обеспечения ответственности правонарушителей прошу поставить работу таким образом, чтобы при возбуждении административного производства о правонарушениях, перечисленных в ст. 12 Федерального закона от 05.03.99 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»: в отношении должностных лиц или индивидуальных предпринимателей к постановлению прокурора в обязательном порядке прилагались объяснения нарушителей с указанием полных паспортных данных об его личности, месте регистрации (прописке), а также месте фактического проживания, номеров служебного и домашнего телефона; в отношении юридических лиц в постановлении указывались их местонахождение, почтовый адрес и другие данные, содержащиеся в учредительных документах. Аналогичные требования распространить на постановления прокуроров и материалы, направляемые в другие органы административной юрисдикции. Для сведения прилагаю форму определения о возбуждении дела о нарушении законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и форму постановления о наложении штрафа за нарушение указанного законодательства.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, Государственный советник юстиции 1 класса В. И. Давыдов
Приложение 1 к Положению о порядке рассмотрения дел и наложения штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг
На бланке
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ ИНВЕСТОРОВ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
«__» ____________ 199_ г. ___________________________ (место рассмотрения)
Председатель Комиссии по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о защите прав и законных
интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, созданной на основании
приказа председателя ФКЦБ России (председателя регионального отделения ФКЦБ России) от _______________ N ______, рассмотрев представленные материалы, признал их достаточными для возбуждения
дела. На основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 5 марта
1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" и в соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке рассмотрения дел и наложения штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, утвержденного
постановлением ФКЦБ России от __________ N _______, определил:
1. Возбудить дело N __________ по признакам нарушения,
предусмотренного подпунктом __________ пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" в отношении
(наименование и юридический адрес юридического лица
(фамилия, имя, отчество и адрес индивидуального предпринимателя), в отношении которого возбуждено дело)
2. Привлечь к участию в деле в качестве лица, права которого
были нарушены ____________________________________________________
(наименование — для юридических лиц; фамилия, имя, отчество — для физических лиц)
3. Назначить дело к рассмотрению на __________________________
(дата, время, адрес)
Председатель Комиссии ___________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 7 к Положению о порядке рассмотрения дел и наложения штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг
На бланке
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
ИНВЕСТОРОВ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
«__» ____________ 199_ г. ___________________________ (место рассмотрения)
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (наименование регионального отделения ФКЦБ России) по результатам рассмотрения дела N ____ о нарушении законодательства Российской Федерации о
защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, возбужденного в отношении ________________________________________
(наименование организации (фамилия, имя, отчество должностного
лица или индивидуального предпринимателя), адрес,
наименование банка, расчетный счет)
за нарушение статьи 12 Федерального закона от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" по материалам дела, представленным Комиссией по
рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов, созданной в соответствии с приказом председателя ФКЦБ России
(наименование регионального отделения ФКЦБ России)
от __________ N _______ в составе: _______________________________
УСТАНОВИЛА: ______________________________________________________ (излагаются обстоятельства дела, установленные
при рассмотрении дела и указываются статьи Федерального закона
от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов»
инвесторов на рынке ценных бумаг, предусматривающие
_________________________________________________________________. ответственность за совершение данного нарушения) Руководствуясь статьей 12 Федерального закона от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке»
ценных бумаг" и пунктом 2.16 Положения о порядке рассмотрения дел и наложения штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, утвержденных постановлением ФКЦБ России от
______________ N ___________, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (наименование регионального отделения ФКЦБ России) ПОСТАНОВИЛА: наложить на __________________________________________________ (наименование организации) штраф в размере ________________ минимальных размеров оплаты труда, что составляет _______________ рублей. Номер счета _____ для перечисления суммы штрафа _____________. (сумма прописью) Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня его принятия. Дата вступления настоящего постановления в силу _____________. Дата выдачи настоящего постановления ____________________. Срок предъявления настоящего постановления к исполнению ________________. Председатель ФКЦБ России
(регионального отделения ФКЦБ России) __________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)