--- title: "<Письмо> Минстроя России от 11.02.2025 N 7298-ТБ/02" number: "7298-ТБ/02" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2025-02-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-7298-tb02" --- ## <Письмо> Минстроя России от 11.02.2025 N 7298-ТБ/02 # <Письмо> Минстроя России от 11.02.2025 N 7298-ТБ/02 <О порядке размещения средств компенсационных фондов саморегулируемой организации кредитной организацией> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 11 февраля 2025 г. N 7298-ТБ/02**
Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение, а также поступившее письмо Ростехнадзора. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100015) о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038, к полномочиям Минстроя России не отнесено подтверждение правильности каких-либо утверждений заявителя. Вместе с тем в рамках компетенции по поставленным вопросам считаем возможным сообщить следующее. Порядок размещения средств компенсационных фондов саморегулируемой организации кредитной организацией определен [частью 2 статьи 55.16-1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16-2#p101974) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ): в соответствии с установленными банковскими правилами, Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации (далее - ГК РФ) и с учетом особенностей, установленных [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) РФ, и договором специального банковского счета. По общим правилам, установленным [ГК](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) РФ, по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету, а также отказать в их списании со счета клиента в установленном законом случаях ([пункт 1 статьи 845](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-845#p294), [статья 848](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-848#p312) ГК РФ). При этом необходимо учитывать особый правовой статус средств компенсационных фондов саморегулируемой организации, которые формируются саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее - СРО) за счет взносов членов СРО в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО по обязательствам своих членов в установленных законом случаях ([части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16#p101927) и [2 статьи 55.16](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16#p2724) ГрК РФ). В этой связи [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) РФ определены существенные условия договора специального банковского счета, обеспечивающие целевое использование средств компенсационных фондов СРО: - средства компенсационных фондов СРО используются на цели и в случаях, которые указаны в [частях 4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16#p101930) и [5 статьи 55.16](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16#p101936) ГрК РФ ([часть 3 статьи 55.16-1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16-2#p101975) ГрК РФ); - кредитная организация обязана осуществлять контроль за целевым расходованием средств компенсационных фондов СРО и приостановить операции по специальным банковским счетам, на которых размещены средства компенсационных фондов СРО при получении от органа надзора за СРО уведомления об исключении сведений о такой СРО из государственного реестра СРО ([часть 4 статьи 55.16-1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16-2#p101976) ГрК РФ); - на средства компенсационных фондов СРО не может быть обращено взыскание по обязательствам СРО; - средства компенсационных фондов СРО не включаются в конкурсную массу при признании судом СРО несостоятельной (банкротом) ([часть 5 статьи 55.16-1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16-2#p101977) ГрК РФ); - при исключении СРО из государственного реестра СРО права на средства компенсационных фондов СРО переходят к Национальному объединению СРО, членом которого являлась такая СРО ([часть 6 статьи 55.16-1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16-2#p3833) ГрК РФ). При этом [частью 1 статьи 55.16-1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101973) ГрК РФ регулируется порядок установления требований к кредитным организациям, которые определяются Правительством Российской Федерации исходя из обеспечения сохранности средств компенсационных фондов СРО. Обращаем внимание, что Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-542-fz-2022/statya-1) 19.12.2022 N 542-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормы [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101981) РФ, определяющие возможность передачи средств компенсационного фонда возмещения вреда СРО в доверительное управление управляющей компании, имеющей лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, признаны утратившими силу ([статья 1](https://bukva.ai/docs/zakon-542-fz-2022/statya-1#p100008) указанного закона). В настоящее время [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) РФ допускает размещение на условиях договора банковского вклада (депозита) только средств компенсационного фонда возмещения вреда СРО (далее - КФ ВВ) в целях сохранения и увеличения их размера. Причем, такой банковский вклад (депозит) открывается в той же кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет для размещения средств такого компенсационного фонда ([часть 8 статьи 55.16-1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16-2#p3834) ГрК РФ), и дополнительно запрашивать у СРО документы, подтверждающие открытие депозита, нет необходимости. Средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО (далее - КФ ОДО) в целях сохранения и увеличения их размера размещаются только на специальных банковских счетах (по общим правилам, установленным [статьей 852](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-852#p325) ГК РФ, за пользование денежными средствами, находящимися на банковском счете клиента, банк уплачивает проценты в размере, определяемом договором банковского счета, сумма которых зачисляется на счет владельца). Исходя из положений [части 2 статьи 55.16-1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16-2#p101974) ГрК РФ СРО открывает один специальный банковский счет для размещения средств КФ ВВ и один специальный банковский счет для хранения средств КФ ОДО. При этом ограничение на размещение средств КФ ВВ и средств КФ ОДО в одном банке [ГрК РФ](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) не установлено. Договоры специального банковского счета являются бессрочными ([часть 2 статьи 55.16-1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16-2#p101974) ГрК РФ). Вместе с тем, по общему правилу, установленному [статьей 859](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-859#p355) ГК РФ, договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Расторжение такого договора является основанием закрытия счета клиента. При этом необходимо учитывать, что средства компенсационных фондов СРО в случае расторжения договора банковского счета могут быть перечислены кредитной организацией только на специальный банковский счет иной кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Следует обратить внимание, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Правового департамента
Т.Н.БАРМИНА
---