Письмо Минстроя России от 22.02.2018 № 7295-ОГ/04
<О субсидиях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции рассмотрел обращение и сообщает следующее.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 97 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016 — 2018 годы» утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 584.
Утверждение проекта Постановления Правительства Российской Федерации «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2017 — 2019 годы» не планируется.
Считаем необходимым отметить, что отмена федеральных стандартов никаким образом не повлияла на назначение и предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Соответствующее решение было принято с целью оптимизации законодательства в части предоставления субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.
Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, могут получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг в порядке, установленном статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее — Правила).
Согласно пункту 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, указанных в Разделе II Правил.
Дополнительно сообщаем, что изменение (прирост) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации не может превышать индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации.
Индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 718-р.
В случае превышения предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, можно обратиться в органы государственного жилищного надзора на основании статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре».
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются экспертной позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.