Информационное письмо Минтруда РФ от 29.03.2002 № 722-16, ПФ РФ от 06.05.2002 N 06-25/4203

<О Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении, подписанном в Москве 29 июня 1999 года>

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 марта 2002 г. № 722-16

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 мая 2002 г. № 06-25/4203

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении, подписанное в Москве 29.06.1999 (далее — Соглашение), ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 16.04.2001 № 43-ФЗ, вступило в силу с 29.05.2001 (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2001, № 41, ст. 3889; Бюллетене международных договоров № 12, декабрь 2001 г.).

Соглашение распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории государства одной стороны и переселяющихся на постоянное место жительства на территорию государства другой стороны.

Понятие «лица» означает граждан Российской Федерации, Литовской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Соглашение не распространяется на постоянно проживающих на территории Литовской Республики лиц, перечисленных в статье 9 Соглашения.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения, которые установлены или будут установлены законодательством государства каждой из сторон, за исключением пенсионного обеспечения военнослужащих, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членов их семей.

Таким образом, учитывая дату вступления в действие Соглашения, оно распространяется на виды пенсионного обеспечения, установленные законодательством Российской Федерации до 01.01.2002. После 01.01.2002 оно соответственно распространяется на виды пенсионного обеспечения, установленные Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон от 17.12.2001).

Соглашение не распространяется на виды пенсионного обеспечения, установленные для военнослужащих, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членов их семей. Вместе с тем пенсионное обеспечение этой категории лиц осуществляется по нормам законодательства Российской Федерации без учета норм Соглашения.

В соответствии со статьей 5 Соглашения при назначении пенсии (конвертации пенсионных прав) по законодательству Российской Федерации лицам, подпадающим под действие Соглашения, учитывается страховой (трудовой) стаж, в том числе дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, приобретенный до 01.12.1991. Исчисление данного страхового (трудового) стажа производится по нормам законодательства Российской Федерации, действующим по состоянию на день, в который органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, выносится решение о назначении трудовой пенсии и по состоянию на 01.01.2002 (при осуществлении конвертации пенсионных прав). В соответствии со статьей 5 Соглашения при назначении пенсии (конвертации пенсионных прав) по законодательству Российской Федерации лицам, подпадающим под действие Соглашения, учитывается страховой (трудовой) стаж, в том числе дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, приобретенный за пределами территории Российской Федерации после 01.12.1991. Исчисление данного страхового (трудового) стажа производится на основании справки о страховом (трудовом) стаже, выданной отделом заграничных пенсий Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики (далее — компетентное учреждение Литовской Республики).

В целях получения указанной справки орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при письменном обращении лица, подпадающего под действие Соглашения, направляет запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации на основании указанного запроса производит запрос в компетентное учреждение Литовской Республики по адресу: Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Uzsienio pensiju skyrius, Verkiu 7/31, LT 2042, Vilnius, Lietuva; ул. Веркю 7/31, LT 2042, Вильнюс, Литва. В запросе указываются: фамилия, имя, отчество лица, претендующего на пенсию; число, месяц, год рождения; периоды трудовой деятельности, в отношении которых направляется запрос; наименование предприятия, организации, где осуществлялась трудовая деятельность, должность.

Страховой (трудовой) стаж, в т.ч. дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, приобретенный согласно законодательству Российской Федерации после 01.06.1991, для назначения пенсии по законодательству Литовской Республики подтверждается справкой Пенсионного фонда Российской Федерации на основании запроса компетентного учреждения Литовской Республики и документов о страховом (трудовом) стаже, имеющихся у лица, обратившегося за пенсией, и представляемых компетентным учреждением Литовской Республики. Указанные документы о страховом (трудовом) стаже представляются компетентным учреждением Литовской Республики либо в подлиннике, либо в копии, заверенной данным учреждением или нотариально.

Исчисление страхового (трудового) стажа производится по нормам законодательства Российской Федерации, действующим по состоянию на день, в который органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, рассматривается вопрос о подтверждении страхового (трудового) стажа.

Справка о страховом (трудовом) стаже направляется в адрес компетентного учреждения Литовской Республики.

При назначении пенсии на территории Российской Федерации исчисление размера пенсии (конвертация пенсионных прав) производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом применяется законодательство, действующее по состоянию на день, в который органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, выносится решение о назначении трудовой пенсии и по состоянию на 01.01.2002 (при осуществлении конвертации пенсионных прав).

При осуществлении конвертации пенсионных прав учитывается среднемесячный заработок в рублях (СССР или Российской Федерации) в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001. При наличии у лица среднемесячного заработка менее установленной пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 продолжительности, по желанию обратившегося за пенсией, подтвержденного заявлением, возможно имеющийся заработок разделить на 24 (60).

В соответствии с частью первой статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера с территории Российской Федерации на территорию Литовской Республики выплата «российской» пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором имело место переселение. Месяц переселения определяется на основании заявления пенсионера, подаваемого перед отъездом на постоянное жительство в Литовскую Республику, в котором он указывает, когда будет совершен выезд. При этом к заявлению приобщаются документы, подтверждающие выезд на постоянное жительство: копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющая личность гражданина Российской Федерации с отметкой «для проживания за границей» (для граждан Российской Федерации); копия национального паспорта (для граждан Литовской Республики); копия национального паспорта, копия вида на жительство и виза Литовской Республики (для иностранных граждан); копия вида на жительство и виза Литовской Республики (для лиц без гражданства).

Заявление о прекращении выплаты «российской» пенсии и все необходимые документы подаются в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения пенсионного дела.

На основании поступивших документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оформляет распоряжение о прекращении выплаты пенсии в установленном порядке, приобщает его в материалы пенсионного дела.

Копия указанного распоряжения выдается пенсионеру для подтверждения срока прекращения выплаты пенсии в Российской Федерации при назначении пенсии компетентным учреждением Литовской Республики.

Компетентное учреждение Литовской Республики назначает пенсию согласно своему законодательству со дня прекращения выплаты «российской» пенсии и несет расходы по ее выплате.

Аналогичный порядок пенсионного обеспечения применяется на территории Российской Федерации в отношении лиц, переселившихся на постоянное жительство с территории Литовской Республики на территорию Российской Федерации.

Выплата пенсии в соответствии с частью третьей статьи 7 Соглашения осуществляется в порядке, аналогичном применяемому согласно части первой статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 и пункту первому статьи 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995.

В целях реализации Соглашения:

1. Выплата пенсии в Литовскую Республику, производимая согласно Федеральному закону от 06.03.2001 № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» (до 01.01.2002) и ст. 24 Закона от 17.12.2001 (после 01.01.2002), прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем получения информации о вступлении в действие Соглашения. При этом необходимо информировать пенсионеров о вступлении в действие Соглашения и о праве на пенсию в соответствии с Соглашением, с указанием, что справка о страховом (трудовом) стаже и о сроках прекращения выплаты пенсии будет представлена в компетентное учреждение Литовской Республики по запросу.

Указанные пенсионеры вправе обратиться в компетентное учреждение Литовской Республики по вопросу назначения пенсии на основании Соглашения. В том случае, если в праве на пенсию будет отказано, возможно рассмотрение вопроса о восстановлении выплаты пенсии на основании части третьей статьи 7 Соглашения.

2. Лицам, которые переселились с территории Литовской Республики на постоянное жительство в Российскую Федерацию и которым пенсия была назначена по нормам законодательства Российской Федерации без учета норм Соглашения, до получения информации о вступлении в действие Соглашения, по их заявлению может быть произведен пересмотр назначенных пенсий по нормам Соглашения со сроков, с которых произведено назначение пенсии по нормам законодательства Российской Федерации, но не ранее 29.05.2001.

---