Письмо Минпромторга России от 29.01.2024 № 7064/13

<Об оценке соответствия парфюмерно-косметической продукции>

В соответствии с письмом по вопросу оценки соответствия парфюмерно-косметической продукции Департамент химической промышленной Минпромторга России сообщает следующее.

Согласно статье 6 п. 2 Технического регламента Таможенного Союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (далее — ТР ТС 009/2011), оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции, за исключением парфюмерно-косметической продукции, перечень которой приведен в приложении 12 «Перечень парфюмерно-косметической продукции, подлежащей государственной регистрации» (далее — приложение 12), проводится путем подтверждения соответствия в форме декларирования. В соответствии с приложением 12 ТР ТС 009/2011, пилинги подлежат государственной регистрации.

Согласно статье 3 ТР ТС 009/2011, пилинг — парфюмерно-косметическая продукция для удаления поверхностных клеток эпидермиса за счет химического воздействия. Химическое воздействие на кожу с целью удаления поверхностных клеток эпидермиса осуществляется за счет кислот, щелочей и энзимов. При этом эффективность химического пилинга как косметического продукта определятся водородным показателем, поскольку он определяет глубину проникновения вещества и силу воздействия на кожу. При этом кислоты используются в составе уходовых средств для повышения эффективности косметической продукции благодаря удалению омертвевших клеток с поверхности эпидермиса и созданию условий для реализации основного назначения косметической продукции, т.е. удаление поверхностных клеток не является единственным назначением данной продукции. К такой продукции относятся, например, пилинг-гель, пилинг-крем и т.д.

Отметим, что, с научной точки зрения, «пилинг» — это общий термин для обозначения удаления поверхностных клеток эпидермиса вне зависимости от способа воздействия. Кроме удаления поверхностных клеток эпидермиса путем химического воздействия, также выделяется и механический пилинг, который осуществляется с помощью средств, содержащих специальные абразивные частицы (например: скраб, гоммаж и т.д.). Требования, установленные в ТР ТС 009/2011 в отношении такой продукции, отличаются от требований, установленных для пилингов.

Таможенные органы при администрировании ввоза парфюмерно-косметической продукции руководствуются Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2013 г. № 12 «Об утверждении перечня продукции (готовой продукции), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза „О безопасности парфюмерно-косметической продукции“ (далее — Решение № 12).»

При возникновении вопросов о применении Решения № 12 для конкретного товара следует использовать как наименование продукции (готовой продукции) (с учетом примечаний, приведенных в графе 4 перечня продукции), так и код (коды) ТН ВЭД ЕАЭС.

Продукция, поименованная как «пилинг» (из 3304 99 000 0), подлежит оценке соответствия в форме государственной регистрации (п. 15 и п. 16 Решения № 12). Согласно пункту 39 Решения, прочие парфюмерные, косметические средства (из 3307 90 000 8), в другом месте настоящего перечня не поименованные или не включенные за исключением: изготовленных с использованием наноматериалов; интимной косметики; предназначенных для детей, подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования. К этой категории могут быть отнесены пилинг-гель, пилинг-скраб, маска-пилинг, крем-пилинг и иная схожая продукция.

Таким образом, определяющим фактором для администрирования ввоза парфюмерно-косметической продукции является код ТН ВЭД ЕАЭС. Заявитель, при присвоении кода ТН ВЭД ЕАЭС, должен представить характеристику продукта, в том числе подтверждение соответствия требованиям ТР ТС 009/2011, ингредиентный состав, описание воздействия и способ применения, указанные в маркировке.

Таким образом, наличие слова «пилинг» в наименовании товара не является исчерпывающей характеристикой и вопрос о форме оценки соответствия следует решать на уровне присвоения кода ТН ВЭД конкретной продукции.

---