Письмо Минпроса РСФСР № 7-М, ЦК профсоюза работников начальной и средней школы РСФСР N 764 от 26.01.1955

«Об упорядочении бюджета времени учителя»

Министерство просвещения РСФСР и ЦК профсоюза работников начальной и средней школы РСФСР отмечают, что руководители многих школ и профсоюзные организации беззаботно относятся к организации труда учителя, перегружают его излишними заседаниями и совещаниями, составлением многочисленных отчетов, планов, выполнением различных поручений канцелярского характера. Министерство просвещения РСФСР и ЦК профсоюза работников начальной и средней школы РСФСР не обеспечили должного руководства вопросами организации труда учителей и не приняли своевременных мер к устранению их перегрузки. Все это мешает учителю глубоко и всесторонне готовиться к урокам, систематически повышать свою квалификацию и идейно-политический уровень, знакомиться с новинками методической и художественной литературы, посещать кино и театры, заниматься искусством, спортом и т.д.

Министерство просвещения РСФСР и ЦК профсоюза работников начальной и средней школы РСФСР предлагают принять меры к упорядочению бюджета времени учителя и созданию ему необходимых условий для успешного выполнения сложных и ответственных задач по обучению и воспитанию учащихся.

В этих целях необходимо провести следующее:

1. Максимально сократить количество планов и отчетов учителей и классных руководителей, оставив составление ими в обязательном порядке только следующих документов:

а) учителями: составление поурочных планов, ведение классных журналов по своему предмету и составление в конце учебного года отчета о выполнении программы.

Примечание. В текущем 1954/55 учебном году сохраняется ранее установленный порядок составления учителями календарных планов по предмету;

б) классными руководителями: составление планов работы на четверть или полугодие, в конце учебного года краткого отчета о воспитательной работе с учащимися класса и ведение личных дел учащихся своего класса.

Примечание. Запрещается поручение классным руководителям сбора платы за обучение, а также другой, не свойственной им работы.

2. Сократить количество заседаний и собраний по методическим и другим вопросам, руководствуясь при этом следующим:

а) заседания педагогического совета проводить один раз в учебную четверть, а также перед началом учебного года и в конце учебного года;

б) занятия районных и кустовых предметных комиссий учителей V — X классов и кустовых методических объединений учителей I — IV классов сельских школ проводить не чаще трех раз в год: перед началом учебного года, в зимние и весенние каникулы; в таком же порядке проводить занятия городских и районных (в городах с районным делением) методических объединений и предметных комиссий; занятия внутришкольных методических объединений учителей I — IV классов и предметных методических комиссий учителей V — X классов проводить не чаще двух раз в учебную четверть. Посещение учителями учебно-методических кабинетов институтов усовершенствования учителей (за исключением обязательных курсов), лекций, организуемых районными (городскими) педагогическими кабинетами, и открытых уроков должно осуществляться по усмотрению учителей;

в) семинары классных руководителей (в составе, устанавливаемом каждый раз директором школы) проводить в школах не чаще одного раза в четверть;

г) собрания родителей проводить по усмотрению директоров школ и классных руководителей;

д) общешкольные собрания (конференции) учащихся проводить один раз в полугодие, классные собрания — примерно один раз в четверть;

е) на общешкольные мероприятия, организуемые комсомольской, пионерской и ученической организациями, директор школы каждый раз выделяет учителей, как представителей педагогического совета, ответственных за проводимые мероприятия;

ж) производственные совещания и общие профсоюзные собрания проводить по усмотрению местного комитета профсоюза в соответствии с имеющимися по этому вопросу указаниями профорганов.

3. В целях более экономного и рационального расходования времени учителя установить:

а) продолжительность заседаний педагогических советов, методических объединений, собраний родителей, как правило, не свыше 2 — 3 часов;

б) продолжительность внеклассных кружковых занятий, заседаний и собраний учащихся в пределах 45 минут — 1,5 часа, в зависимости от возраста учащихся.

4. Для коллективного посещения учащимися в воскресные дни кино, театра, выставок, проведения с ними экскурсий привлекать пионервожатых (с предоставлением им отдыха в другие дни недели).

5. Учет детей школьного возраста проводить в точном соответствии с утвержденной Инструкцией, разрешить органам народного образования и директорам школ привлекать учителей к оказанию помощи местным Советам в проведении учета детей в период каникул и, в случае необходимости, — в учебные дни, но без ущерба для учебных занятий.

6. Обеспечить правильное распределение учебной нагрузки учителей. Совместительство учителей допускать только с разрешения заведующего рай(гор)оно.

7. Упорядочить дежурство учителей в школе:

а) дежурства по школе распределять между учителями, в основном, в соответствии с их учебной нагрузкой, привлекать учителей к дежурству в дни наибольшего количества их уроков по расписанию; при составлении расписания уроков избегать перерыва («окон»);

б) дежурства учителей начинать за 30 минут до начала уроков и заканчивать не позднее 20 минут после той смены, в которой учитель имеет уроки.

8. В соответствии с указаниями «О мероприятиях по укреплению системы заочного педагогического образования» освободить учителей-заочников от внеучебной работы в течение четырех вечеров в неделю, не считая выходного дня.

9. Категорически запретить выполнение учителями, директорами (заведующими) школ и заведующими учебной частью общественных поручений в учебное время.

О каждом случае вызова этих лиц в учебное время для выполнения общественных поручений доводить до сведения соответствующих вышестоящих организаций.

10. Упорядочить совещания, семинары и практикумы директоров (заведующих) школ и заведующих учебной частью, проводимые рай(гор)оно, организуя по плану не больше одного мероприятия в месяц с предварительной тщательной подготовкой и с извещением за пять дней.

11. При двухсменных занятиях в семилетних и средних о школах время обязательного пребывания в школе директора и заведующего учебной частью определять графиком (расписанием), составленным с таким расчетом, чтобы в любое время в течение учебного дня один из них находился в школе.

12. Сократить количество планов и отчетов директоров (заведующих) школ и заведующих учебной частью, оставив в обязательном порядке:

а) составление плана работы школы на год или на полугодие;

б) составление установленной статистической отчетности;

в) составление текстового отчета об итогах работы школы за год.

13. Считать утратившими силу указания Министерства просвещения РСФСР по вопросам, упомянутым в настоящем письме, ранее данные в следующих документах:

в инструктивно-методическом письме Управления школ Министерства просвещения РСФСР, июнь 1950 г. «Планирование работы в школе» (Вводная часть письма: «Общешкольное планирование» — п. п. 2 и 3; «Планирование работы учителей» — п. 1; «Планирование работы классных руководителей» — п. 2);

в «Положении о педагогическом совете начальной, семилетней и средней школах», октябрь 1952 г. (раздел II, п. 8 — первый абзац);

в «Положении о классном руководителе», июль 1947 г. (раздел II, § 4, лит. «о» — о составлении характеристик учащихся; раздел III, § 8 — о представлении отчетов за четверть);

в «Инструктивно-методических указаниях по улучшению работы классного руководителя в школе», 1947 г. (абзацы: 28-й — о сроках созыва родительских собраний; 30-й — лит. «е»; 31-й — о недельных планах; 32-й — о ведении дневника; 33-й — о составлении характеристик; 34-й — об отчетах);

в приказе министра просвещения РСФСР № 39 от 13 января 1949 г. «О мерах по устранению перегрузки школьников общественной и другой неучебной работой» (§ 3, лит. «г»);

в «Положении о родительском комитете начальной, семилетней и средней школы», ноябрь 1947 г. (§ 10, первый и второй абзацы);

в приказе министра просвещения РСФСР № 863 от 27 декабря 1947 г. «Об установлении дней занятий для учителей сельских школ в кустовых методических объединениях» (п. п. 1, 2 и 3);

в положениях о методической работе с учителями, введенных в действие приказом министра просвещения РСФСР № 813 от 6 декабря 1947 г. (в «Положении о методической работе в школе» — разделы: III, § 9, лит. «в»; IV, § 13 о планах-дневниках классных руководителей; в «Положении о кустовом методическом объединении учителей I — IV классов» — раздел II, лит. «е» — о педагогических характеристиках);

в инструкциях об экзаменах 1954 г. — о представлении особых отчетов о проведении экзаменов: в «Инструкции об экзаменах на аттестат зрелости и о переводных и выпускных экзаменах в начальной, семилетней и средней школах» — § 50; в «Инструкции о проведении экзаменов на аттестат зрелости для экстернов» — § 16; в «Инструкции о проведении экзаменов за семилетнюю школу для экстернов» — § 14;

в письме Министерства просвещения РСФСР № 111-М от 5 мая 1951 г. (о планах и количестве заседаний, совещаний и собраний в школах).

---