Письмо Минсельхозпрода РФ от 16.04.1999 № 7-25/313
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минсельхозпрода РФ от 16.04.1999 N 7-25/313. 7-25/313. 16.04.1999. https://bukva.ai/docs/pismo-7-25313
«О травматизме с летальным исходом за I квартал 1999 г.»
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 16 апреля 1999 г. № 7-25/313
О ТРАВМАТИЗМЕ С ЛЕТАЛЬНЫМ ИСХОДОМ ЗА I КВАРТАЛ 1999 Г.
По оперативным данным, за I квартал текущего года в системе агропромышленного комплекса России погибло 172 человека против 209 за соответствующий период 1998 года.
Сокращение числа несчастных случаев со смертельным исходом произошло в 30 регионах, в том числе в Рязанской, Ярославской, Волгоградской, Ростовской областях, Алтайском крае, Республике Башкортостан.
Некоторое снижение количества несчастных случаев с летальным исходом в истекшем году объясняется в первую очередь снижением численности работающих в АПК, значительным и продолжающимся снижением объемов производства сельскохозяйственной продукции, неполной занятостью работников, низким коэффициентом использования сельскохозяйственной техники.
В то же время в 16 АПК допущено увеличение числа погибших на производстве (Кировская, Белгородская, Липецкая, Удмуртская, Чувашская Республики и другие).
Анализ происшедших несчастных случаев показывает, что наиболее травмоопасными остаются работы в животноводстве и на транспорте (48%).
Основными причинами производственного травматизма, в большинстве случаев, являются неудовлетворительная организация труда, эксплуатация неисправных машин и оборудования, необеспеченность производственных процессов необходимым оборудованием и инвентарем, низкая трудовая и производственная дисциплина.
В результате низкой трудовой дисциплины за I квартал 1999 года, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, увеличилось количество погибших в состоянии алкогольного опьянения.
Неудовлетворительное положение с производственным травматизмом сложилось в Чувашской Республике. Отсутствие комплексной программы мер по предупреждению несчастных случаев, аварий и пожаров, созданию безопасных условий труда явилось следствием ежегодной гибели большого числа людей. Так, за 1998 г. уровень смертельного травматизма в АПК республики на 10000 работающих составил 2,9 против 1,57 в целом по Минсельхозпроду России. Положение не улучшается и в текущем году, так в I квартале уже погибло 10 человек против 6 за соответствующий период 1998 года.
Значительное количество несчастных случаев происходит в результате пожаров.
Анализ и причины возникновения крупных пожаров показывают, что, как правило, противопожарное состояние на этих объектах было неудовлетворительным. Допускались нарушения правил пожарной безопасности, отсутствовали первичные средства пожаротушения, нормативные запасы воды для тушения пожара, использовались самодельные и неисправные нагревательные устройства, электрооборудование. При этом значительное удаление подразделений ГПС, плохие дороги, отсутствие телефонной и диспетчерской связи в пожарных депо, плохая организация работы добровольных пожарных формирований, делают невозможным своевременное тушение пожара.
В результате пожара, происшедшего 1 марта 1999 г. на свиноводческой ферме ЗАО «Агрофирма Онега» в поселке Лесное Пушкинского района Ленинградской области, погиб сторож и 250 голов свиней. Ущерб составил более 600 тыс. рублей.
Продолжает сокращаться численность специалистов службы охраны труда (Волгоградская, Псковская, Курская, Пензенская, Ярославская, Тамбовская, Московская, Омская области, Алтайском, Краснодарском краях и другие), что крайне отрицательно сказывается на всей организаторской работе по предупреждению несчастных случаев, аварий и пожаров.
В агропромышленных формированиях Тульской, Калининградской областей специалистов по охране труда на областном уровне вообще нет.
Не лучше обстоит положение в Пензенской области, где во всех 28 районах области сокращены должности специалиста по охране труда. В ряде регионов в нарушение действующего законодательства обязанности работников охраны труда возложены на инспекцию Гостехнадзора. В Омской области в 19 районах обязанности выполняют работники местного самоуправления, в 7 — главные инженеры по механизации. В Липецкой области только 130 человек из 406 — освобожденные специалисты по охране труда, в Нижегородской области лишь на 55 предприятиях из 823 имеются освобожденные специалисты.
В Оренбургской, Ульяновской, Тульской, Калининградской, Пермской, Сахалинской, Архангельской, Новосибирской областях, Приморском, Хабаровском, Красноярском краях, Республиках Тыва, Калмыкия, Бурятия, Дагестан, Саха (Якутия), Карелия, Чувашской Республике нарушается Положение о порядке расследования и учете несчастных случаев на производстве, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 279, о представлении информации о производственном травматизме с летальным исходом.
В связи с изложенным Минсельхозпрод России просит принять необходимые меры по предупреждению несчастных случаев, аварий и пожаров и укреплению службы охраны труда на предприятиях и в организациях, а также на всех уровнях управления.
ОПЕРАТИВНЫЕ ДАННЫЕ
О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ
ИСХОДОМ В СИСТЕМЕ МИНСЕЛЬХОЗПРОДА РОССИИ
ЗА ПЕРИОД С 01.01.99 ПО 31.03.99
| Среднесписочная численность | Количество несчастных случаев | Ксм | Животноводство | Растениеводство | Ремонт и тех. обслуживан. | Строительство | Лесозаготовки | Транспортные работы | Пищевая промышл. | ММП | Рыбоводство | Агроснабжение | Химизация | Мелиорация | ЖКХ | Прочие | Крестьянские и фермерские х-ва | |||
| 1998 | 1999 | -98 | ||||||||||||||||||
| Всего по | ||||||||||||||||||||
| Минсельхозпроду | 8986851 | 209 | 172 | -37 | 19 | 48 | 17 | 27 | 4 | 11 | 33 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 3 | 2 | 2 |
| В процентном отношении | 27.9 | 9.9 | 15.7 | 2.3 | 6 | 19.2 | 0 | .6 | 0 | 0 | .6 | 0 | 1.7 | 1.2 | 1 | |||||
| Северный район | 525274 | 9 | 8 | -1 | .15 | 3 | 1 | 1 | 0 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Архангельская обл. | 50999 | - | 1 | 1 | .2 | 1 | ||||||||||||||
| Ненецкий А. О. Вологодская обл. | 3566 77090 | - 3 | 3 | 0 .39 | 2 | 1 | ||||||||||||||
| Калининградская обл. г. Санкт - | 58152 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Петербург | 50682 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Ленинградская обл. | 87349 | 1 | 1 | .11 | 1 | |||||||||||||||
| Мурманская обл. | 41479 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Новгородская обл. Псковская обл. | 39851 62599 | - 1 | 1 | 0 .16 | 1 | |||||||||||||||
| Республика | ||||||||||||||||||||
| Карелия Республика Коми | 26622 24868 | 1 3 | 1 1 | -2 | .38 .4 | 1 | 1 | |||||||||||||
| Центральный район | 1157257 | 35 | 23 | -12 | .2 | |||||||||||||||
| Брянская обл. Владимирская обл. Ивановская обл. Тверская обл. | 128060 83735 74057 116904 | 1 1 1 6 | 2 2 1 4 | 1 1 -2 | .17 .31 .14 .34 | 1 | 1 1 | 1 | 1 | 1 | 1 2 | |||||||||
| Калужская обл. Костромская обл. Московская обл. Орловская обл. | 66217 48884 197830 96210 | 2 — 3 3 | 1 2 2 2 | -1 2 -1 -1 | .15 .41 .1 .21 | 2 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||
| Рязанская обл. Смоленская обл. Тульская обл. | 111252 83460 107785 | 5 2 5 | 1 4 | -5 -1 -1 | 0 .12 .37 | 1 1 | 1 | 1 | 1 | |||||||||||
| Ярославская обл. | 78823 | 6 | 2 | -4 | .28 | 2 | ||||||||||||||
| Волго — Вятский район | 613674 | 23 | 26 | 3 | .42 | 9 | 1 | 4 | 1 | 1 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Нижегородская обл. Кировская обл. | 185621 129762 | 6 6 | 4 8 | -2 2 | .22 .62 | 1 1 | 2 | 1 | 1 6 | |||||||||||
| Республика | ||||||||||||||||||||
| Марий Эл | 88450 | 3 | 3 | .37 | 2 | 1 | ||||||||||||||
| Мордовская | ||||||||||||||||||||
| Республика | 91640 | 2 | 1 | -1 | .11 | 1 | ||||||||||||||
| Чувашская | ||||||||||||||||||||
| Республика | 126281 | 6 | 10 | 4 | .79 | 5 | 1 | 1 | 3 | |||||||||||
| Центрально - | ||||||||||||||||||||
| Черноземный р-н | 855963 | 15 | 17 | 2 | .2 | 10 | 1 | 5 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Белгородская обл. Воронежская обл. | 174634 262335 | 1 10 | 3 9 | 2 -1 | .17 .34 | 7 | 1 | 3 | 1 | |||||||||||
| Курская обл. | 156465 | 3 | 2 | -1 | .13 | 1 | 1 | |||||||||||||
| Липецкая обл. Тамбовская обл. | 124684 137785 | - 1 | 2 1 | 2 | .16 .07 | 1 1 | 1 | |||||||||||||
| Поволжский р-н | 1278827 | 27 | 20 | -7 | .16 | 8 | 1 | 4 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Астраханская обл. | 70296 | 2 | -2 | 0 | ||||||||||||||||
| Волгоградская обл. Самарская обл. | 216332 164548 | 7 4 | 1 5 | -6 1 | .05 .3 | 3 | 1 | 1 | 1 | |||||||||||
| Пензенская обл. Саратовская обл. Ульяновская обл. | 147893 214821 127348 | 1 3 4 | 2 2 3 | 1 -1 -1 | .14 .09 .24 | 1 | 1 | 1 | 1 1 2 | |||||||||||
| Республика | ||||||||||||||||||||
| Калмыкия — Хальмг | ||||||||||||||||||||
| Тангч | 48511 | - | 1 | 1 | .25 | 1 | ||||||||||||||
| Республика | ||||||||||||||||||||
| Татарстан | 237878 | 6 | 6 | .2 | 4 | 1 | 1 | |||||||||||||
| Северо - | ||||||||||||||||||||
| Кавказский р-н | 1538362 | 30 | 26 | -4 | .17 | 10 | 7 | 3 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 |
| Краснодарский край Республика Адыгея | 496679 34865 | 7 1 | 8 1 | 1 | .16 .29 | 3 | 4 | 1 | 1 | |||||||||||
| Ставропольский край | 328653 | 8 | 8 | 1 | 5 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||||
| Карачаево - | ||||||||||||||||||||
| Черкесская | ||||||||||||||||||||
| Республика Ростовская обл. | 28774 337620 | 2 10 | 1 6 | -1 -4 | .35 .18 | 2 | 1 | 1 1 | 2 | |||||||||||
| Республика | ||||||||||||||||||||
| Дагестан | 161653 | 2 | 1 | -1 | .06 | 1 | ||||||||||||||
| Кабардино - | ||||||||||||||||||||
| Балкарская | ||||||||||||||||||||
| Республика | 47558 | - | 1 | 1 | .21 | 1 | ||||||||||||||
| Республика | ||||||||||||||||||||
| Северная Осетия | 32092 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Чеченская | ||||||||||||||||||||
| Республика | 60858 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Ингушская | ||||||||||||||||||||
| Республика | 9610 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Уральский р-н | 1253598 | 29 | 21 | -8 | .17 | 2 | 3 | 3 | 0 | 3 | 6 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 |
| Курганская обл. Оренбургская обл. Пермская обл. | 109412 210142 134485 | 3 8 2 | 3 5 2 | -3 | .27 .24 .15 | 1 | 1 1 | 1 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | ||||||||
| Коми — Пермяцкий | ||||||||||||||||||||
| АО Свердловская обл. Челябинская обл. | 14198 147058 149935 | - 3 3 | 3 1 | -2 | 0 .2 .07 | 1 | 1 | 1 1 | ||||||||||||
| Республика | ||||||||||||||||||||
| Башкортостан | 380874 | 9 | 3 | -6 | .08 | 3 | ||||||||||||||
| Удмуртская | ||||||||||||||||||||
| Республика | 107494 | 1 | 4 | 3 | .37 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||||||||||
| Западно - | ||||||||||||||||||||
| Сибирский район | 940587 | 23 | 18 | -5 | .19 | 4 | 1 | 4 | 2 | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Алтайский край | 288468 | 9 | 6 | -3 | .21 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | ||||||||||
| Республика Алтай Кемеровская обл. | 14265 95573 | - 2 | 3 | 1 | 0 .31 | 2 | 1 | |||||||||||||
| Новосибирская обл. Омская обл. | 187874 195186 | 6 2 | 4 2 | -2 | .21 .1 | 1 | 1 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||
| Томская обл. | 45480 | 1 | 1 | .22 | 1 | |||||||||||||||
| Ханты - | ||||||||||||||||||||
| Мансийский АО Тюменская обл. | 3150 101854 | - 3 | 2 | -1 | 0 .2 | 1 | 1 | |||||||||||||
| Ямало — Ненецкий | ||||||||||||||||||||
| АО | 8737 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Восточно - | ||||||||||||||||||||
| Сибирский район | 482911 | 15 | 11 | -4 | .23 | 2 | 2 | 2 | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 |
| Красноярский край | 148152 | 6 | 3 | -3 | .2 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||||
| Таймырский АО | 2275 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Эвенкийский АО | 1018 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Республика | ||||||||||||||||||||
| Хакасия Иркутская обл. | 34416 116615 | - 4 | 2 | -2 | 0 .17 | 1 | 1 | |||||||||||||
| Усть — Ордынский | ||||||||||||||||||||
| АО Читинская обл. | 22266 73353 | - 4 | 4 | 0 .55 | 2 | 2 | ||||||||||||||
| Агинский | ||||||||||||||||||||
| Бурятский АО | 8793 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Республика | ||||||||||||||||||||
| Бурятия | 55855 | 1 | 2 | 1 | .36 | 1 | 1 | |||||||||||||
| Республика Тыва | 20168 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Дальневосточный р-н | 340398 | 3 | 2 | -1 | .06 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Приморский край Хабаровский край | 110431 42796 | - 2 | 1 1 | 1 -1 | .09 .23 | 1 | 1 | |||||||||||||
| Еврейская | ||||||||||||||||||||
| Автономная обл. | 13903 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Чукотский АО | 4335 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Амурская обл. | 56199 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Камчатская обл. | 35131 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Корякский АО | 1259 | - | 0 | |||||||||||||||||
| Магаданская обл. | 9424 | - | 0 | |||||||||||||||||