Письмо Минстроя России от 02.03.2020 № 6995-ОД/08

<По вопросу проведения экспертизы проектной документации>

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу проведения экспертизы проектной документации и сообщает.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон № 210-ФЗ) органы, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Согласно частям 1 и 2 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ, указанный федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, а также организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Соответственно регулирование Федерального закона № 210-ФЗ не распространяется на случаи предоставления услуг юридическими лицами, не относящимся к лицам, перечисленным в частях 1 и 2 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ, а также на случаи оказания услуг, не являющихся государственными или муниципальными услугами.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 2 352, государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий являются услугами необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг. Таким образом, требования, установленные пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, не распространяются на услугу по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Дополнительно необходимо отметить, что пунктом 32 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145, установлено право, а не обязанность организации по проведению государственной экспертизы истребовать, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия (при наличии технической возможности), от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций сведения и документы, необходимые для проведения государственной экспертизы, при наличии соответствующей возможности.

---