Письмо Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2006 № 6849-Пр

<Об обеспечении охраны труда водолазов>

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 30 ноября 2006 г. № 6849-Пр

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу обеспечения охраны труда водолазов. Сообщаем, что в целях формирования единой государственной политики в области охраны здоровья и осуществления контроля и надзора за медико-санитарным обеспечением лиц, работающих в условиях повышенного атмосферного давления, а также для обеспечения безопасности при эксплуатации гипербарической техники и оборудования федеральными органами исполнительной власти принят ряд мер. В целях обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти при решении задач в области развития и совершенствования водолазного дела и его медицинского обеспечения утвержден совместный Приказ МЧС России, Минтранса России, Минобороны России, МВД России, Минсельхоза России, Минпромэнерго России, Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, ФСБ России № 223/42/152/252/113/72/270/92/143 от 11 апреля 2006 года «О создании Межведомственной комиссии по водолазному делу». В состав комиссии кроме представителей федеральных органов исполнительной власти также включены представители Российской академии наук, РОСТО (ДОСААФ) и ряда предприятий. Во исполнение Приказа Минздрава России № 450 от 22 сентября 2003 года «О совершенствовании медицинского обеспечения водолазных и кессонных работ» при Федеральном медико-биологическом агентстве (ФМБА России):

• создана Рабочая группа по подготовке документов для совершенствования нормативно-правовой и инструктивно-методической базы медико-социального обеспечения водолазов и лиц, работающих в условиях повышенного атмосферного давления;
• сформирована Центральная водолазно-медицинская комиссия для организации, координации и проведения работ по медицинскому освидетельствованию водолазов всех категорий и квалификаций, а также других лиц, работающих в условиях повышенного атмосферного давления, в организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности, независимо от их ведомственной подчиненности;
• создан Межведомственный гипербарический центр (на базе Федерального медико-биологического агентства и Государственного научного центра Российской Федерации — Института медико-биологических проблем Российской академии наук) для круглосуточного оказания специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим от декомпрессионной болезни и баротравмы легких, проведения научных исследований по гипербарической физиологии и водолазной медицине;
• введен институт полномочных представителей ФМБА России в федеральных округах по вопросам надзора и контроля за безопасным пребыванием человека в условиях повышенного давления;
• организована кафедра водолазной медицины и лечебных дыхательных газовых смесей при Институте повышения квалификации ФМБА России, которая проводит подготовку медицинских специалистов, осуществляющих обеспечение работников, занятых выполнением работ в условиях повышенного давления;
• создано отделение профпатологии и реабилитации водолазов на базе клинической больницы № 119 ФМБА России. По информации, полученной из ФМБА России, за последние пять лет разработаны и утверждены руководителем ФМБА России 7 инструкций и других методических документов, регламентирующих различные вопросы обеспечения водолазных спусков и работ. Продолжается работа по созданию системы гипербарических центров и Водолазно-медицинских комиссий на уровне федеральных округов на базе Медицинских консультативных центров (МКЦ) Росздрава. По вопросу подготовки Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ сообщаем, что указанный проект приводится в соответствие со вступившей в силу новой редакцией Трудового кодекса Российской Федерации. В части обеспечения водолазов лечебно-профилактическим питанием сообщаем, что согласно Постановлению Минтруда России № 14 от 31 марта 2003 г. бесплатная выдача лечебно-профилактического питания положена водолазам, занятым на подводно-технических, строительно-монтажных и подводных работах, кроме водолазов легкого снаряжения ОСВОДа и ДОСААФ (в настоящее время РОСТО). Вопрос об обеспечении водолазов легкого снаряжения ОСВОДа и РОСТО лечебно-профилактическим питанием может быть решен в соответствии с п. 4 Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденных Постановлением Минтруда России № 14 от 31 марта 2003 г., а именно на основании предложений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. По информации, полученной из Минпромэнерго России, п. 124 Программы разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1421-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. № 781-р), предусматривает разработку проекта технического регламента «О требованиях к безопасности проведения водолазных работ» со сроком внесения в Правительство Российской Федерации — февраль 2008 года. По результатам конкурсных торгов, состоявшихся в Минпромэнерго России, разработка указанного проекта поручена Государственному центру Российской Федерации — Институту медико-биологических проблем Российской академии наук. Кроме того, Минпромэнерго России ежегодно принимает предложения федеральных органов исполнительной власти по внесению изменений в Программу как в части дополнения перечня технических регламентов, так и по уточнению сроков их выполнения. В соответствии с информацией, полученной из Минобороны России, для решения первоочередных задач по вопросу регламентирования труда водолазов Межведомственной комиссией по водолазному делу намечен к проведению ряд мероприятий, первоочередным из которых является участие в 2006 — 2007 годах ФГУ «40 ГНИИ Минобороны России» в качестве соисполнителя НИР по разработке проекта технического регламента «О требованиях к безопасности проведения водолазных работ».

Статс-секретарь — заместитель Министра Л. Н. Глебова

---