--- title: "<Письмо> ФФОМС от 22.07.2016 N 6619/26-2/и" number: "6619/26-2/и" issuer: "Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" issued_on: 2016-07-22 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-661926-2i" --- ## <Письмо> ФФОМС от 22.07.2016 N 6619/26-2/и # <Письмо> ФФОМС от 22.07.2016 N 6619/26-2/и <О порядке использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования> > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с признанием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-332-2016) Правительства РФ от 21.04.2016 N 332 утратившим силу и утверждением новых [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-273-2021#p100011). **ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ** **ПИСЬМО** от 22 июля 2016 г. N 6619/26-2/и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд) в связи с поступающими вопросами по реализации [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-332-2016#p100009) использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (далее - мероприятия), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2016 N 332 (далее - Правила), сообщает. 1. По вопросам формирования плана мероприятий. [Пунктом 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-332-2016#p100036) Правил установлена обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), по утверждению и согласованию в установленном порядке плана мероприятий в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня вступления в силу [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-332-2016#p100009) (до 03.06.2016), а в последующем - ежеквартально, до 1-го числа первого месяца очередного квартала (на III квартал 2016 года - до 01.07.2016). В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-332-2016#p100015) Правил средства для финансового обеспечения мероприятий предоставляются территориальным фондом обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд) медицинским организациям в пределах средств нормированного страхового запаса (далее - НСЗ), предусмотренных в бюджете территориального фонда на финансовое обеспечение мероприятий. [Пунктом 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-227-2010-ffoms-federalnyy-fond#p6) Порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного приказом Федерального фонда от 01.12.2010 N 227, финансовое обеспечение мероприятий осуществляется в пределах средств НСЗ территориального фонда, сформированных в соответствии с [частью 6.3 статьи 26](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-1#p44) Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ). Таким образом, объем необходимого финансирования мероприятий, установленный планом мероприятий, определяется исходя из фактического размера средств в составе НСЗ территориального фонда, сформированных на дату согласования и утверждения плана мероприятий, а использование средств на данные цели осуществляется территориальным фондом только после внесения изменений в закон о бюджете территориального фонда, устанавливающих в соответствии с [частью 6.4 статьи 26](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-1#p55) Федерального закона N 326-ФЗ размер НСЗ и цели его использования, в том числе на финансовое обеспечение мероприятий. В соответствии с [подпунктом "б" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-332-2016#p100018) Правил уполномоченный орган утверждает критерии отбора медицинских организаций для включения в план мероприятий (далее - критерии отбора). Устанавливаемые уполномоченным органом критерии отбора должны обеспечить возможность распределения медицинских организаций по признаку их соответствия указанным критериям отбора для последующего формирования перечня мероприятий, исходя из фактически сформированных в бюджете территориального фонда средств НСЗ. Указанные меры позволят создать равные условия включения в план мероприятий медицинских организаций вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы. Обращаем внимание, что план мероприятий утверждается ежеквартально нарастающим итогом. Таким образом, размер необходимого финансового обеспечения плана мероприятий по итогам текущего финансового года должен быть установлен в пределах фактически сформированных средств НСЗ территориального фонда. 2. По вопросам финансового обеспечения контрактов, заключаемых в целях реализации мероприятий. Основанием для заключения контрактов является наличие утвержденного с применением критериев отбора плана мероприятий. Таким образом, финансовое обеспечение мероприятий за счет средств НСЗ территориального фонда по контрактам, заключенным до даты вступления в силу [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-332-2016#p100009) и утверждения плана мероприятий неправомерно. Исходя из норм, установленных [статьями 34](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-34#p100400) и [42](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-42#p100498) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, в котором должна содержаться информация, в том числе об источнике его финансового обеспечения. Медицинские организации ведут раздельный учет по операциям со средствами обязательного медицинского страхования ([часть 6 статьи 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-1#p100161) Федерального закона N 326-ФЗ), в том числе со средствами для финансового обеспечения мероприятий ([пункт 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-332-2016#p100051) Правил). Таким образом, финансовое обеспечение договоров (контрактов), заключенных в целях реализации мероприятий, из нескольких источников считаем возможным в случае установления в указанных договорах (контрактах) размеров финансового обеспечения по каждому источнику с последующим осуществлением раздельного аналитического учета средств, полученных из НСЗ территориального фонда, средств обязательного медицинского страхования, полученных на оплату медицинской помощи (при соблюдении норм [части 7 статьи 35](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-1#p100773) Федерального закона N 326-ФЗ) и иных источников финансового обеспечения договоров (контрактов). Учитывая изложенное, в субъектах Российской Федерации необходимо принять следующие меры: 1. Привести бюджеты территориальных фондов в соответствие с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-1) N 326-ФЗ в части финансового обеспечения мероприятий. 2. Установить критерии отбора, обеспечивающие равные условия для всех медицинских организаций. 3. При утверждении плана мероприятий обеспечить: - соответствие размера его финансирования размеру фактически сформированных в составе НСЗ территориального фонда средств на финансовое обеспечение мероприятий; - соблюдение сроков, установленных [пунктом 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-332-2016#p100036) Правил; - формирование плана мероприятий нарастающим итогом. 4. Обеспечить соблюдение требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ и [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-332-2016#p100009) при заключении контрактов в целях реализации мероприятий.
Председатель
**Н.Н.СТАДЧЕНКО**
---