Письмо Минобразования РФ от 07.12.1998 № 654/19-15

«Об организации учебно-тематических экскурсий и дальних экскурсионных поездок учащихся образовательных учреждений России»

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 7 декабря 1998 г. № 654/19-15

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНО — ТЕМАТИЧЕСКИХ ЭКСКУРСИЙ И ДАЛЬНИХ ЭКСКУРСИОННЫХ ПОЕЗДОК УЧАЩИХСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ

В настоящее время проводится большое количество дальних и зарубежных поездок с организованными группами учащихся образовательных учреждений, которые способствуют познанию ими современного мира. Туристско — краеведческая деятельность, экскурсионная работа используются образовательными учреждениями Российской Федерации в учебно — воспитательных целях как важнейшие средства работы с учащимися. Этому способствует сеть учреждений дополнительного образования туристско — краеведческой направленности и работа органов управления образованием, обеспечивающих развитие данного вида образовательной деятельности и административный контроль. В настоящее время набирает силу тенденция, когда общественные организации, коммерческие и другие структуры проводят многочисленные мероприятия с учащимися, не считая нужным согласовывать их с органами управления образованием, игнорируя накопленный за десятилетия опыт работы, хотя при этом используются результаты образовательной деятельности, материальная и организационная база системы образования. Поэтому нередки случаи, когда вследствие неорганизованности и игнорирования нормативных документов Минобразования России происходят несчастные случаи, нарушаются права и интересы детей, фальсифицируются образовательные результаты. Учитывая большую значимость туристско — экскурсионных мероприятий, особенно комплексных учебно — тематических экскурсий, в развитии познавательных интересов учащихся, в успешном освоении ими образовательных программ, а также возможности руководителей образовательных учреждений в регулировании учебного процесса, определенные Законом Российской Федерации «Об образовании», Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации рекомендует проведение комплексных одно-, семидневных учебно — тематических экскурсий в учебное время в Москву, Санкт — Петербург и другие крупные культурные и промышленные центры России, используя при этом возможности льготного железнодорожного проезда. В целях упорядочения организации туристско — краеведческой и экскурсионной деятельности, в том числе и зарубежных поездок учащихся, Министерство общего и профессионального образования рекомендует:

• при проведении походов и путешествий с активными способами передвижения, дальних экскурсионных поездок руководствоваться «Инструкцией по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися общеобразовательных школ и профессиональных училищ, воспитанниками детских домов и школ — интернатов, студентами педагогических училищ Российской Федерации», утвержденной Приказом Минобразования России № 293 от 13 июля 1992 года;
• полнее использовать возможности туристских организаций системы образования — центров, станций юных туристов и других образовательных учреждений, располагающих наиболее квалифицированными кадрами, материальной базой и современными методиками использования туризма и краеведения в учебно — воспитательном процессе;
• при планировании и организации экскурсионных поездок руководствоваться педагогической целесообразностью, осуществлять при комплектовании групп дифференцированный подход, учитывая интеллектуальные, физические, психологические, возрастные и половые особенности учащихся;
• в том случае, когда группа, приобретающая путевку у туристской фирмы, комплектуется из учащихся одного образовательного учреждения, директор обязан приказом назначить руководителя и его заместителя (помощника), при этом возможно назначение одним из них сопровождающего от туристской фирмы;
• все взаимоотношения между образовательным учреждением и коммерческой туристской организацией при подготовке и проведении туристско — экскурсионных поездок, особенно зарубежных, должны основываться на договорной основе. При этом предусматривать наличие следующих документов: программы тура, страхового полиса, памятки для учащихся о поведении на маршруте, инструкции для сопровождающего на случай непредвиденных ситуаций;
• директорам образовательных учреждений до заключения договора проверять наличие у туристской организации действующей лицензии и сертификата на оказываемые услуги, кроме учреждений системы образования, имеющих лицензию на образовательную деятельность. В целях уменьшения финансовых затрат Министерство образования рекомендует учреждениям прием организованных групп на условиях взаимного обмена, особенно между учащимися городских и сельских школ.

Заместитель Министра Е. Е. Чепурных

---