---
title: "<Письмо> Минрегиона России от 05.04.2013 N 6244-СВ/05"
number: "6244-СВ/05"
issuer: "Министерство регионального развития Российской Федерации"
issued_on: 2013-04-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-6244-sv05"
---

## <Письмо> Минрегиона России от 05.04.2013 N 6244-СВ/05

# <Письмо> Минрегиона России от 05.04.2013 N 6244-СВ/05

<О направлении рекомендаций по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мониторинга ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве>

(вместе с "Рекомендациями по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мониторинга ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве, включая проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг, и созданию системы общественного контроля с участием объединений защиты прав потребителей, общественных организаций и иных некоммерческих организаций для систематизации работы с обращениями граждан", "Методическими рекомендациями по проведению информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг")


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 5 апреля 2013 г. N 6244-СВ/05

<a id="p100003"></a>Министерством регионального развития Российской Федерации во исполнение пунктов 7 и 8 Плана мероприятий по устранению условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козаком 29 февраля 2012 г. N 868п-П9, разработаны и направляются для использования в работе [рекомендации](#p100006) по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мониторинга ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве, включая проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг, и созданию системы общественного контроля с участием объединений защиты прав потребителей, общественных организаций и иных некоммерческих организаций для систематизации работы с обращениями граждан, а также [методические рекомендации](#p100051) по проведению информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг.

<div align="right">

<a id="p100004"></a>И.о. Министра<br>
**С.В.ВЕРЕЩАГИН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100005"></a>Приложение<br>
к письму Минрегиона России<br>
от 5 апреля 2013 г. N ____

</div>


<div align="center">

<a id="p100006"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ**<br>
**МОНИТОРИНГА СИТУАЦИИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ,**<br>
**ВКЛЮЧАЯ ПРОВЕДЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ**<br>
**С ГРАЖДАНАМИ ПО ВОПРОСАМ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ**<br>
**КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, И СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО**<br>
**КОНТРОЛЯ С УЧАСТИЕМ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ,**<br>
**ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ**<br>
**ДЛЯ СИСТЕМАТИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН**

</div>


<a id="p100007"></a>Данные рекомендации разработаны Министерством регионального развития Российской Федерации на основании анализа практики применения законодательства Российской Федерации по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мониторинга ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве, включая проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг, и созданию системы общественного контроля с участием объединений защиты прав потребителей, общественных организаций и иных некоммерческих организаций для систематизации работы с обращениями граждан.
<a id="p100008"></a>В целях устранения условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, работу по реализации рекомендаций рекомендуется осуществлять по следующим направлениям.


#### 1. <a id="p100009"></a>Создание интерактивного ресурса мониторинга ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве


<a id="p100010"></a>Формирование муниципального информационного ресурса жилищно-коммунального хозяйства и мониторинг ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве проводится органами местного самоуправления на основании информации, предоставляемой в органы местного самоуправления организациями и лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и поставке ресурсов в многоквартирные дома, а также посредством организации "горячей линии", анкетирования населения.
<a id="p100011"></a>Информация предоставляется в электронной форме и дублируется путем письменного заполнения соответствующих разделов электронного документа о состоянии расположенных на территории муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры и ситуации в отношении субъекта правонарушения и преступления (юридических или их должностных лиц).
<a id="p100012"></a>Регламент предоставления информации и электронные формы ее предоставления утверждаются муниципальным правовым актом.
<a id="p100013"></a>Перечень информации для мониторинга ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве включает следующие данные:
<a id="p100014"></a>об организациях, осуществляющих поставки ресурсов и (или) оказание услуг в многоквартирных домах (карточка предприятия);
<a id="p100015"></a>о состоянии расположенных на территории муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, находящихся в собственности или пользовании организаций, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
<a id="p100016"></a>о жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома;
<a id="p100017"></a>о техническом состоянии многоквартирного дома (о ремонтах многоквартирного дома и расположенных в нем помещений);
<a id="p100018"></a>о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства;
<a id="p100019"></a>о размерах оплаты потребителями услуг в соответствии с установленными ценами (тарифами) и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома;
<a id="p100020"></a>о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг;
<a id="p100021"></a>о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с поставщиками энергоресурсов;
<a id="p100022"></a>о соблюдении установленных параметров качества предоставляемых услуг;
<a id="p100023"></a>о качестве управления жилищным фондом;
<a id="p100024"></a>о проведении информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг;
<a id="p100025"></a>о создании системы общественного контроля с участием объединений защиты прав потребителей, общественных организаций и иных некоммерческих организаций для систематизации работы с обращениями граждан.
<a id="p100026"></a>Информационный ресурс субъекта Российской Федерации формируется на основании информации органов местного самоуправления.
<a id="p100027"></a>Информация предоставляется в электронной форме и дублируется путем письменного заполнения соответствующих разделов электронного документа о состоянии жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований.
<a id="p100028"></a>Регламент предоставления информации и электронные формы ее предоставления утверждаются правовым актом субъекта Российской Федерации.


#### 2. <a id="p100029"></a>Создание системы общественного контроля с участием объединений защиты прав потребителей, НП "ЖКХ Развитие" и иных некоммерческих организаций для систематизации работы с обращениями граждан по возникающим проблемам в сфере жилищно-коммунального хозяйства


<a id="p100030"></a>В соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-600#p100033) Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить создание сети общественных организаций в целях оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.
<a id="p100031"></a>Правительством Российской Федерации разработан проект федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-200-fz-2014/statya-1#p100009), предполагающий внесение изменений в жилищное законодательство, который позволит создать дополнительные условия для формирования и деятельности общественных объединений потребителей в жилищно-коммунальной сфере (их ассоциаций, союзов), что в конечном итоге усилит контроль за качеством предоставления жилищных и коммунальных услуг в Российской Федерации.
<a id="p100032"></a>НП "ЖКХ-Развитие" при поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Счетной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации ведет работу по созданию в субъектах Российской Федерации сети региональных центров общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - региональные центры), деятельность которых будет координировать созданное при партнерстве НП "ЖКХ-Развитие" и Общественной палаты Российской Федерации НП "Национальный центр жилищного контроля".
<a id="p100033"></a>Определяются следующие приоритеты деятельности региональных центров:
<a id="p100034"></a>реализация мероприятий в сфере жилищного просвещения;
<a id="p100035"></a>защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг и повышение эффективности правоприменительной практики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
<a id="p100036"></a>мониторинг исполнения законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и выявление системных проблем, требующих решения;
<a id="p100037"></a>разработка предложений, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и апробирование предлагаемых инициатив.
<a id="p100038"></a>В рамках работы по созданию сети региональных центров НП "ЖКХ-Развитие" проводятся мероприятия по заключению соглашений с субъектами Российской Федерации о взаимодействии по вопросам создания региональных центров, по активизации работы по взаимодействию с НП "ЖКХ-Развитие" в части вопросов создания региональных центров, а также по обеспечению деятельности в муниципальных образованиях приемных регионального центра, с оказанием представителям региональных и местных некоммерческих организаций, ведущих работу по приему обращений граждан, материально-технической, организационной и информационной поддержки.


#### 3. <a id="p100039"></a>Проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг


<a id="p100040"></a>Данное направление реализовывается путем организации взаимодействия со средствами массовой информации и проведения встреч представителей региональных государственных жилищных инспекций с населением, общественными и некоммерческими организациями.
<a id="p100041"></a>Рекомендуется подготовка информационно-разъяснительных и тематических материалов по следующим темам:
<a id="p100042"></a>реализация в субъекте Российской Федерации [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-600) Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600;
<a id="p100043"></a>организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
<a id="p100044"></a>организация управления многоквартирными домами в соответствии с изменениями жилищного законодательства;
<a id="p100045"></a>правила предоставления коммунальных услуг и основное об изменении условий предоставления и расчетов за коммунальные услуги;
<a id="p100046"></a>плата за жилищные услуги;
<a id="p100047"></a>тарифы и оплата коммунальных услуг.
<a id="p100048"></a>В указанных тематических материалах освещаются вопросы рационального использования коммунальных ресурсов, оснащения приборами учета таких ресурсов, а также предоставляется контактная информация исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок.
<a id="p100049"></a>При необходимости для подготовки информационно-разъяснительных материалов используется информация, размещенная на официальном сайте Минрегиона России в сети Интернет (www.minregion.ru).





<div align="right">

<a id="p100050"></a>Приложение<br>
к письму Минрегиона России<br>
от 5 апреля 2013 г. N ____

</div>


<div align="center">

<a id="p100051"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ**<br>
**С ГРАЖДАНАМИ ПО ВОПРОСАМ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ**<br>
**ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ**

</div>


<a id="p100052"></a>В целях устранения негативных явлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и оказания помощи исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при разработке планов мероприятий информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг, Министерством регионального развития Российской Федерации разработаны настоящие методические рекомендации.
<a id="p100053"></a>В вышеуказанные планы рекомендуется включать следующие мероприятия по:
1) <a id="p100054"></a>разъяснению законодательства Российской Федерации о правах и обязанностях потребителей и поставщиков коммунальных услуг, в том числе о реализации:
<a id="p100055"></a>[Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-600) Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
<a id="p100056"></a>Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-271-fz-2012/statya-1) от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в части организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;
<a id="p100057"></a>Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1) от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
<a id="p100058"></a>Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14) от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
<a id="p100059"></a>[Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354;
<a id="p100060"></a>[постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-731-2010) Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";
<a id="p100061"></a>[приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-239-2009-minregion-rossii-ministerstvo) Минрегиона России от 26 июня 2009 г. N 239 "Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации";
<a id="p100062"></a>иных нормативных актов по вопросам предоставления жилищных и коммунальных услуг;
2) <a id="p100063"></a>обучению руководителей советов домов, кооперативов, товариществ собственников жилья по вопросам взаимодействия с поставщиками коммунальных услуг, повышению уровня знаний о своих правах и обязанностях в соответствии с законодательством Российской Федерации, региональными и муниципальными нормативными и правовыми актами;
3) <a id="p100064"></a>проведению общих собраний жителей многоквартирных домов с участием представителей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственных жилищных инспекций;
4) <a id="p100065"></a>информированию потребителей коммунальных услуг об изменениях тарифов на коммунальные услуги;
5) <a id="p100066"></a>информированию представителями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственных жилищных инспекций потребителей коммунальных услуг об исполнении управляющими компаниями, кооперативами, товариществами собственников жилья, поставщиками коммунальных услуг своих обязанностей;
6) <a id="p100067"></a>проведению организационных и информационно-разъяснительных мероприятий (семинары, совещания, "круглые столы") по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг;
7) <a id="p100068"></a>организации и проведению Дней открытых дверей в организациях-поставщиках коммунальных услуг;
8) <a id="p100069"></a>организации и проведению пресс-конференций, интервью, презентаций, созданию информационных поводов для публикаций в печатных периодических изданиях, подготовке новостных сюжетов в телепрограммах (телепередачах) и радиопрограммах (радиопередачах), посвященных вопросам жилищно-коммунального хозяйства, а также использованию специально подготовленных тематических брошюр;
9) <a id="p100070"></a>проведению социологических опросов по вопросам, связанным с обеспечением населения коммунальными услугами;
10) <a id="p100071"></a>организации работы "горячей линии" с представителями руководства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по вопросам нарушений в поставках коммунальных услуг.
<a id="p100072"></a>Для подготовки информационно-разъяснительных материалов предлагается использовать информацию, размещенную на едином информационном портале "Реформа ЖКХ" в сети Интернет (www.reformagkh.ru).



<a id="p100073"></a>

---