--- title: "<Письмо> Минстроя России от 01.10.2026 N 61177-ДН/04" number: "61177-ДН/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2026-10-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-61177-dn04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 01.10.2026 N 61177-ДН/04 # <Письмо> Минстроя России от 01.10.2026 N 61177-ДН/04 <О неосвобождении гражданина от обязательств по уплате задолженности на содержание общего имущества МКД> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 1 октября 2026 г. N 61177-ДН/04
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращения и совместно с Минэкономразвития России в рамках установленной компетенции сообщает. В соответствии с [частью 1 статьи 153](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-153#p100892) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Законодательством Российской Федерации предусмотрены меры социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг. В соответствии со [статьей 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-159#p100946) ЖК РФ гражданам предоставляются субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в случае, если расходы на их оплату превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Также отдельным категориям граждан меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются в соответствии со [статьей 160](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-160#p100966) ЖК РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В отношении предложения о внесении изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в части неосвобождения гражданина от обязательств по уплате задолженности на содержание общего имущества многоквартирного дома сообщается, что [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) о банкротстве является законодательным актом, содержащим положения, направленные на создание механизмов разрешения гражданами финансовых проблем и освобождение от невозможных к исполнению обязательств граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Принимая во внимание указанное, в соответствии с [пунктом 6 статьи 213.27](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-213-27#p5796) Закона о банкротстве требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными, за исключением случаев, предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) о банкротстве. [Пункт 3 статьи 213.28](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-213-28#p5800) Закона о банкротстве устанавливает, в частности, что после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина. Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. N 1564-О, положения [пункта 6 статьи 213.27](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-213-27#p5796) и [пункта 3 статьи 213.28](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-213-28#p5800) Закона о банкротстве учитывают для целей погашения требований кредиторов такой объективный фактор, как недостаточность имущества гражданина для удовлетворения всех их требований, и рассматриваемые в системной взаимосвязи с иными нормами [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) о банкротстве, в том числе определяющими неплатежеспособность гражданина-должника (т.е. его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей), регламентирующими порядок проведения процедуры реализации его имущества, а также устанавливающими перечень оснований, когда освобождение гражданина от обязательств не допускается, направлены как на обеспечение общей реабилитационной направленности процедур, применяемых при банкротстве гражданина ([статья 2](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-2#p26) Закона о банкротстве), так и на достижение определенности имущественного положения должника и кредиторов по итогам рассмотрения дела о банкротстве и обеспечение баланса их интересов, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права. [Пункт 4 статьи 213.28](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-213-28#p5802) Закона о банкротстве определяет основания, при которых освобождение гражданина от дальнейшего исполнения требований кредиторов не допускается. Такое освобождение от обязательств не предусмотрено, в частности, в случае, если: вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина; гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина; доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество. Данные законоположения направлены в том числе на недопустимость использования механизма освобождения гражданина от обязательств в случаях, когда при возникновении или исполнении обязательства имело место поведение гражданина-должника, не согласующееся с требованиями [статей 15 (часть 2)](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100068) и [17 (часть 3)](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100078) Конституции Российской Федерации об обязанности граждан и их объединений соблюдать [Конституцию](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и законы и о неприемлемости осуществления прав и свобод человека и гражданина в нарушение прав и свобод других лиц, а также с требованиями [статьи 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p227) Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно и никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения ([пункты 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p231) и [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p232)), и также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. N 2487-О). Как отмечено в [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-12-p-2005#p100025) Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. N 12-П, процедуры банкротства носят публично-правовой характер; в силу различных, зачастую диаметрально противоположных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель должен гарантировать баланс их прав и законных интересов, что, собственно, и является публично-правовой целью института банкротства. В действующем законодательстве предусмотрены специальные механизмы учета воли сторон в целях выработки необходимых для проведения процедур банкротства решений и обеспечения достижения публично-правовой цели института банкротства. Дополнительно отмечается, что Минстроем России ведется постоянная работа по мониторингу правоприменения и актуальным проблемам, возникающим в связи с реализацией законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Благодарим за активное участие в анализе ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и выработке предложений, которые могут способствовать решению проблемных вопросов в отрасли. Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
Д.Ю.НИФОНТОВ
---