Письмо Минстроя России от 30.09.2026 № 60737-ЕР/04

<О вопросах, изложенных в приложении № 4 к Приказу Минстроя России от 26.05.2026 № 326/пр>

Отдел контроля за деятельностью органов государственного жилищного надзора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел письмо по вопросу направления ответов на вопросы, изложенные в приложении № 4 к Приказу Минстроя России от 26.05.2026 № 326/пр «Об утверждении порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, порядка предоставления, аннулирования квалификационного аттестата, порядка ведения единого федерального реестра квалификационных аттестатов, перечня вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене» (далее — Приказ № 326/пр), и в пределах компетенции сообщает следующее.

Приказ № 326/пр подготовлен в развитие положений Федерального закона от 15.10.2025 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Целью издания является проверка наличия необходимой квалификации у лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата в рамках проведения квалификационного экзамена как одного из лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и (или) предоставлении лицензии на осуществление такой деятельности.

Приказ № 326/пр прошел все согласительные процедуры, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009.

По результатам антикоррупционной экспертизы Приказа № 326/пр, проведенной в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, было установлено, что корректировке подлежат вопросы № 120, № 191 и № 40.

С учетом изложенного, Минстроем России в настоящее время инициирована работа по внесению изменений в Приказ № 326/пр в указанной части.

В Приказе № 326/пр иных коррупциогенных факторов, подпадающих под критерии Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, не выявлено.

Иное толкование норм действующего законодательства и несогласие с формулировками, изложенными в Приказе № 326/пр, не свидетельствуют о наличии в Приказе № 326/пр коррупциогенных факторов.

Поскольку целью издания Приказа № 326/пр является проверка наличия необходимой квалификации у лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата в рамках проведения квалификационного экзамена как одного из лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и (или) предоставлении лицензии на осуществление такой деятельности, Минстрой России не может сообщить правильные варианты ответов на вопросы № 68, № 112, № 100, № 131, № 139, № 146, № 156, так как указанное бы означало предоставление преимущества перед другими кандидатами при сдаче квалификационного экзамена.

Между тем сообщается, что на каждый вопрос Приложения № 4 к Приказу № 326/пр предусмотрен только один правильный вариант ответа.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Отмечаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

---