--- title: "Письмо Госкомстата РФ от 31.10.1994 N 6-1-1/222" number: "6-1-1/222" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по статистике" issued_on: 1994-10-31 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-6-1-1222" --- ## Письмо Госкомстата РФ от 31.10.1994 N 6-1-1/222 # Письмо Госкомстата РФ от 31.10.1994 N 6-1-1/222 <Об Указаниях о порядке составления и представления годовых отчетов по труду за 1994 год и текущих отчетов в 1995 году> > [!WARNING] > КонсультантПлюс: примечание. > Фактически утратил силу в связи с изданием Постановлений Госкомстата РФ от 05.07.1995 [N 86,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-86-1995#p100111) от 14.02.1995 [N 16,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-1995-goskomstat-rossii) от 11.07.1995 [N 90,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-90-1995#p100016) от 01.08.1995 [N 52,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-1997-goskomstat-rossii#p100008) от 07.12.1998 [N 121.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-121-1998#p100006) > Документ фактически утратил силу в связи с изданием Постановлений Госкомстата РФ от 05.07.1995 [N 86,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-86-1995#p100111) от 14.02.1995 [N 16,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-1995-goskomstat-rossii) от 11.07.1995 [N 90,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-90-1995#p100016) от 01.08.1995 [N 52,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-1997-goskomstat-rossii#p100008) от 07.12.1998 [N 121.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-121-1998#p100006) **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ** **ПИСЬМО** от 31 октября 1994 г. N 6-1-1/222 Госкомстат России направляет [Указания](#p100006) о порядке составления и представления годовых отчетов по труду за 1994 год и текущих отчетов в 1995 году и просит довести соответствующие разъяснения до предприятий, учреждений, организаций.
Член Коллегии
Госкомстата России
**Т.Л.ГОРБАЧЕВА**
Утверждено
Госкомстатом России
31 октября 1994 г. N 6-1-1/222
**УКАЗАНИЯ**
**О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВЫХ ОТЧЕТОВ**
**ПО ТРУДУ ЗА 1994 ГОД И ТЕКУЩИХ ОТЧЕТОВ В 1995 ГОДУ**
1. Для предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм Госкомстатом России утверждены следующие первичные формы годовой отчетности по труду за 1994 год: 1.1. Для промышленных предприятий - форма N 2-т, утвержденная постановлением от 23.08.94 N 140. 1.2. Для строительных подрядных организаций и предприятий, осуществляющих строительство хозспособом (кроме колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, отчитывающихся по форме N 5-АПК годовая) - форма N 3-т, утвержденная постановлением от 30.06.94 N 93. 1.3. Для проектно-изыскательских организаций - форма N 4-кс, утвержденная постановлением от 30.06.94 N 93. 1.4. Формы N [N 1-т типовая](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-68-1994#p100084) и специализированные, [5-т](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-68-1994#p100404) (потребсоюз), [8-т,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-68-1994#p100670) [11-т](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-68-1994#p100981) - постановлением от 15.06.94 N 68. Начиная с отчета за 1994 год, отменены формы N 1-т (средние специальные и профессионально-технические учебные заведения) и N 5-т (торг). На средние специальные и профессионально-технические учебные заведения, предприятия торговли и общественного питания, ОРСы, УРСы, продснабы, фирменные магазины распространена форма N 1-т годовая. Вместо двух форм N 1-т (речное пароходство) и N 1-т (речные пути) утверждена одна форма N 1-т (речной транспорт). К указанным постановлениям приложены бланки утвержденных форм. Для сельскохозяйственных предприятий Минсельхозпродом России утверждена форма N 5-АПК в составе годового отчета сельхозпредприятий за 1994 год. Несельскохозяйственные предприятия и организации агропромышленного комплекса (промышленные, строительные, снабженческие и другие) представляют годовой отчет по соответствующим отраслевым формам по труду (N N 2-т, 3-т, 1-т и др.). Для малых предприятий утверждена [форма N МП](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-192-1994#p100037) "Об основных показателях деятельности малого предприятия за 1994 год" (постановление от 04.10.94 N 192). 2. Для отчетов в 1995 году утверждены формы текущей отчетности по труду: 2.1. Для предприятий, учреждений, организаций всех отраслей экономики - [форма N 1-т](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-124-1994-goskomstat-rossii#p100102) месячная "Отчет по труду", в которую включен квартальный раздел "Движение работников и предполагаемое высвобождение" (постановление от 05.08.94 N 124). Предприятия, осуществляющие строительство хозяйственным способом (кроме колхозов, совхозов и других сельхозпредприятий), составляют отдельный отчет на этих работников по форме N 1-т месячная. 2.2. Для районных и областных объединений и организаций культуры, здравоохранения, кинофикации, образования, социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства, предприятий и организаций потребительской кооперации, санаторно-курортных объединений, оборонных спортивно-технических организаций, территориально-производственных объединений автомобильного транспорта (или ассоциаций и организаций, созданных на их базе) утверждены: [форма N 1-т (сводная)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-124-1994-goskomstat-rossii#p100309) месячная "Сводный отчет о численности работников и средствах, направленных на оплату труда" и приложение к ней "Сводный отчет о движении работников" (постановление от 05.08.94 N 124). 2.3. Для совместных и иностранных предприятий - форма N 1-вэс квартальная (постановление от 15.08.94 N 133). 3. Для министерств и ведомств (перечень приведен в Приложении 2 (не приводится)), отчетность которых не централизована в органах госстатистики, представляющих сводные отчеты ВЦ Госкомстата России, утверждена [форма N 1-тм (сводная)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-124-1994-goskomstat-rossii#p100012) квартальная на 1995 год "Сводный отчет министерства (ведомства) о численности работников и средствах, направленных на оплату труда" (постановление от 05.08.94 N 124). Начиная с отчета за 1994 год, отменена форма N 1-тм (сводная) годовая. 4. В связи с тем, что статистические органы отчеты по труду, полученные от предприятий, учреждений, организаций, разрабатывают по формам собственности, в некоторых годовых и месячной формах в верхнем левом углу предусмотрено заполнение этих сведений. В других формах имеется раздел о численности работников и средствах, направленных на потребление, по формам собственности. При составлении отчета предприятия, учреждения, организации на основании учредительных документов вписывают приведенные ниже наименования формы собственности и организационно-правовой формы. Форма собственности: - государственная: федеральная; субъектов Федерации (республик, краев, областей, автономных образований, г. Москвы, г. С.-Петербурга); - муниципальная; - общественных объединений (организаций); - частная; - смешанная российская без иностранного участия (например, частно-государственная). Организационно-правовая форма: - государственное предприятие или учреждение; - муниципальное предприятие или учреждение; - предприятие или учреждение общественных объединений (организаций); - предприятие или учреждение потребительской кооперации; - потребительское общество; - индивидуальное (семейное) частное предприятие (с привлечением наемного труда); - предприятие или объединение (концерн, ассоциация, союз и др.) в форме акционерного общества закрытого типа; - предприятие или объединение (концерн, ассоциация, союз и др.) в форме акционерного общества закрытого типа и товарищества; - арендное предприятие в форме акционерного общества открытого типа; - арендное предприятие в форме акционерного общества закрытого типа или товарищества; - общественное объединение (организация); - союз (ассоциация) крестьянских (фермерских) хозяйств; - союз потребительских обществ; - кооператив; - колхоз; - совхоз; - межхозяйственное предприятие (организация); - другая (указать). 5. При составлении годовой и текущей отчетности по труду списочная и среднесписочная численность работников, численность принятых и выбывших работников, число отработанных человеко-часов определяются в соответствии с [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-17-10-0370#p100070) по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомстатом СССР 17.09.87 N 17-10-0370, и следующими разъяснениями. 5.1. Совместители (без внутренних) и работники, выполнявшие работы по договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера, не включаются в среднесписочную численность работников, а показываются в отчете по форме N 1-т месячная отдельно в строках 16, 17, в отличие от методологии, принятой для расчета налога с суммы превышения фактических расходов на оплату труда работников по сравнению с их нормируемой величиной. 5.2. Численность совместителей (строка 16) показывается на конец I квартала, I полугодия, 9 месяцев и года. В эту численность не включаются внутренние совместители. Работник, получающий в одном учреждении две, полторы ставки или оформленный в одном предприятии как внутренний совместитель, учитывается в среднесписочной численности как один человек (целая единица). 5.3. Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера (строка 17), исчисляется по методологии определения среднесписочной численности [(пункты 18](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-17-10-0370#p100102) и [21](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-17-10-0370#p100174) Инструкции по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих). Причем эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего срока действия договора. Если работник, состоящий в штате предприятия, заключил договор гражданско-правового характера с этим же предприятием, то он также показывается в строке 17. 5.4. Работники, временно переведенные по инициативе администрации на работу на неполное рабочее время в связи с отсутствием сырья, сокращением объема производства (работ), а также работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы по инициативе администрации, не исключаются из среднесписочной численности и учитываются как целые единицы. Работники исключаются из среднесписочной численности в соответствии с приказом об увольнении. Для анализа эти показатели выделены отдельно в форме N 1-т месячная, строках 10 и 12. При заполнении строк 11, 12 следует иметь в виду, что если один и тот же работник в течение отчетного периода имел более одного отпуска по инициативе администрации, то он показывается один раз. 5.5. При заполнении строки 09 в число фактически отработанных человеко-часов включаются отработанные человеко-часы, включая сверхурочные. Время внутрисменного простоя по различным причинам в строке 09 не учитывается. 6. При заполнении данных о средствах, направленных на потребление, на оплату труда, суммах предоставленных социальных льгот следует руководствоваться [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-6-3124#p100009) о составе средств, направляемых на потребление, утвержденной Госкомстатом России 13.10.92 N 6-3/124, и следующими разъяснениями. 6.1. В соответствии с пунктом 2 Инструкции о составе средств, направляемых на потребление, в отчет по труду включаются суммы по оплате труда, начисленные к выплате в соответствии с платежными документами, по которым с работниками были произведены расчеты по заработной плате, премиям и т.д. В случае, если таких выплат не производилось из-за отсутствия средств на оплату труда, то предприятиями представляется в органы статистики отчет по труду с заполнением только показателей по численности. 6.2. В связи с задержками выплаты учреждениями и организациями сумм заработной платы работникам начисленные к выплате суммы следует включать в отчет того месяца, в котором они выплачены, с соответствующим примечанием к отчету. 6.3. В фонд оплаты труда при составлении отчета по труду включаются денежные суммы независимо от источника их финансирования, то есть премии, вознаграждения и другие виды оплаты труда, начисленные за счет прибыли, средств специального назначения и целевых поступлений. Таким образом данные фонда оплаты труда в статистическом отчете по труду за счет этого могут быть больше расходов, относимых к затратам на оплату труда в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг). 6.4. Оплата услуг работников бухгалтерий за выполнение ими письменных поручений работников по перечислению страховых взносов из заработной платы, а также комиссионное вознаграждение включаются в фонд оплаты труда. 6.5. Единовременные поощрения своим работникам, включая стоимость подарков, следует учитывать в фонде оплаты труда работников списочного состава. 6.6. Просьба обратить внимание на правильность учета отпускных сумм, особенно учреждениями образования в период массовых отпусков. В отчет должны включаться суммы за дни отпуска, приходящиеся только на дни отчетного месяца. Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд оплаты труда следующего месяца. 6.7. Средняя заработная плата по предприятию, учреждению, организации на основании данных годовых и текущих отчетов по труду исчисляется исходя из оплаты труда работников списочного состава (включая совместителей) и среднесписочной численности работников. 6.8. В настоящее время разработаны специальные мероприятия по сохранению и созданию специализированных рабочих мест на предприятиях, например, для молодых работников с целью приобретения ими квалификации. На некоторых территориях проводятся эксперименты в связи с этим. Из Государственного фонда занятости оплачиваются в течение, например, 6 месяцев рабочие места по договору с предприятием. Оплату труда или доплату работникам за счет средств Государственного фонда занятости не следует включать в фонд оплаты труда и в отчет по труду (аналогично пособиям и пенсиям работающим из внебюджетных фондов). Также за счет средств Государственного фонда занятости могут производиться предприятиям компенсационные выплаты как краткосрочная мера материальной поддержки работников, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. Эти финансовые средства органами службы занятости могут выделяться на безвозвратной либо на возвратной основе. В случае, если предприятие возмещает органам службы занятости средства на выплату заработной платы своим работникам, то эта заработная плата включается в фонд оплаты труда. 6.9. Авторский гонорар, выплачиваемый в соответствии с договором на издание, создание произведений науки, литературы, искусства, а также вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения не включаются в отчетности по труду в средства, направленные на оплату труда и потребление. 6.10. В средства, направленные на потребление, включаются доходы по акциям и другие доходы от участия своих работников в собственности предприятия (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям и т.д.), начисленные к выплате только работникам предприятия. Суммы дивидендов по акциям, приобретенным другими предприятиями, сторонними лицами, а также выплачиваемые неработающим пенсионерам, в средства, направленные на потребление, не включаются. Стоимость акций или суммы, находящиеся на лицевых счетах работников предприятий, не включаются в средства, направленные на потребление. В средства включается только пай, выплаченный работнику наличными деньгами, например, в случае его увольнения с предприятия. 6.11. Стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций или льгот по приобретению акций работниками за счет средств предприятий включается в сумму социальных льгот. 6.12. Материальная помощь, поощрения и другие социальные льготы (кроме доходов по акциям), выплачиваемые неработающим пенсионерам, включаются в средства, направленные на потребление. 6.13. Материальную помощь, оплату стоимости питания и оплату их проезда к месту работы при составлении отчетов по труду как хозрасчетными предприятиями, так и бюджетными учреждениями, включая центральный аппарат министерств и ведомств, в целях единства методологии статистики всех отраслей экономики следует показывать только в средствах, направленных на потребление, и не включать в фонд оплаты труда. 6.14. В средства, направленные на потребление, не включаются расходы по содержанию жилья, дошкольных учреждений, находящихся на балансе предприятия или содержащихся на условиях долевого участия. В средства, направленные на потребление, включаются только те суммы, которые предприятие заплатило за своих работников, например, возмещение платы родителей за детей в дошкольных учреждениях, оплата жилья, квартплаты и т.п. 7. При составлении годовых отчетов следует иметь в виду следующее. 7.1. Во втором разделе (в отдельных формах - справочно) первичных годовых отчетов по труду выделены показатели: оплата по тарифным ставкам, окладам (без отпускных, доплат и надбавок); премии; вознаграждения (надбавки) за выслугу лет; выплаты по районному регулированию оплаты труда; компенсации женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком; выходное пособие; отдельные виды социальных льгот. При составлении сводных годовых отчетов данные по этим показателям следует относить к основному виду деятельности предприятия, организации. 7.2. В графу 1 раздела II (в отдельных формах - в строке) "оплата по тарифным ставкам, окладам, сдельным расценкам" не включаются отпускные, все доплаты и надбавки. Они включаются в графу 7 раздела II "другие виды оплаты труда". В графе 1 раздела II также учитывается оплата труда в процентах от выручки в тех отраслях, где это предусмотрено. 7.3. В выплатах по районному регулированию оплаты труда показываются районные коэффициенты, надбавки за работу в районах Крайнего Севера и других районах, имеющих аналогичные льготы, коэффициенты за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях. 7.4. Следует иметь в виду, что выделенные во втором разделе, графах 9 - 12 (в некоторых формах - в строках) отдельные виды социальных льгот в сумме могут быть меньше данных графы 8 "сумма социальных льгот" за счет невыделенных отдельно в форме других видов льгот. 8. При составлении в 1995 году колхозами отчета по форме N 1-т месячная показываются следующие данные о работавших во всех отраслях хозяйства колхоза: строка 01 - численность колхозников и наемного персонала в колхозах; строки 03 и 04 - средства, направленные на потребление (строка 03) и оплату труда (строка 04) колхозников, наемного персонала и привлеченных лиц на сельскохозяйственные работы; строка 05 - оплата труда колхозников и наемного персонала. 9. Совхозам, колхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям при составлении отчета по форме N 1-т месячная в строки 04, 17 следует включить студентов и учащихся, привлеченных на сельхозработы по договору подряда или другому договору гражданско-правового характера (например, на выполнение объема работ), заключенному с учебным заведением. 10. В разделе II формы N 1-т месячная "Движение работников и предполагаемое высвобождение" по строке 20 учитываются лица, зачисленные в отчетном периоде на данное предприятие приказом о приеме на работу, по строке 22 в число выбывших включаются все работники, оставившие работу на данном предприятии независимо от причин выбытия, уход которых оформлен приказом. По строке 24 в численность выбывших по собственному желанию включаются работники, выбывшие с предприятия по инициативе самого работника. По строке 29 показывается численность работников, намеченных к высвобождению на ближайший квартал в связи с реорганизацией, ликвидацией предприятия, сокращением численности персонала без учета численности тех работников, которых намечено трудоустроить на данном предприятии. 11. В случае изменения в отчетном периоде структуры предприятия или методологии определения показателей по труду данные за соответствующий период прошлого года приводятся по структуре или методологии, принятым в отчетном периоде. Во избежание недоучета при составлении сводного отчета по территории, министерству (ведомству, объединению) в данные "с начала года" должны быть включены данные по ранее ликвидированным предприятиям. 12. Сводный квартальный отчет по форме N 1-тм (сводная) министерствами и ведомствами (согласно Приложению 2) представляется в срок, установленный ВЦ Госкомстата России. Предприятия, образованные на базе государственных предприятий или их структурных единиц и вышедшие из системы министерства (ведомства), представляют отчетность по труду в установленном порядке, но в сводный отчет по министерству (ведомству) включаться не должны. 13. В связи с тем, что статорганы годовые отчеты по труду, полученные от предприятий, учреждений и организаций, будут разрабатывать по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области и округам, районам, городам и отраслям экономики с выделением отдельно данных по предприятиям и организациям, расположенным в городских поселениях и сельской местности, просьба дать указание: а) учреждениям, организациям, представляющим в статистические органы сводные отчеты по всем подведомственным им предприятиям, учреждениям и организациям, о представлении сводных годовых отчетов по труду: - по всем подчиненным им предприятиям, учреждениям и организациям; - по предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в городах и городских поселениях. При этом указанные организации к сводному отчету прилагают списки предприятий, учреждений и организаций, включенных в отчет, с указанием по каждому из них за 1994 год: среднесписочной численности; средств, направленных на потребление и на оплату труда, с указанием административного района и названия населенного пункта, в котором они расположены. Распределение работников на работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в городских поселениях, производится исходя из места нахождения предприятия, учреждения, организации. К городским поселениям относятся населенные пункты, утвержденные законодательными актами как города и поселки городского типа; б) если межобластные организации, представляющие сводные отчеты, имеющие в своем подчинении предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории других республик, краев и областей, и эти предприятия, учреждения и организации не обязаны представлять отчеты в статистические органы по месту своего нахождения, то сводные отчеты и списки предприятий, учреждений и организаций с указанными выше данными составляются отдельно на каждую республику, край, область, район, город и представляются в статистические органы по месту нахождения межобластной организации. Статистические органы, получившие такие отчеты, пересылают их вместе со списками статорганам соответствующих республик, краев, областей.
Управление статистики
труда
---