Письмо Минстроя России от 22.09.2026 № 59007-ДН/04
<Об особенностях проведения общего собрания собственников многоквартирного дома при наличии доли государственной или муниципальной собственности>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках установленной компетенции сообщает.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления таким домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Частью 2 статьи 163 ЖК РФ установлен специальный порядок выбора управляющей организации в многоквартирном доме, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более пятьдесят процентов.
В отношении иных вопросов, отнесенных ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе вопросов содержания общего имущества, проведения текущего ремонта и благоустройства, общее собрание проводится в общем порядке, установленном статьями 44 - 48 ЖК РФ.
Вместе с тем частью 7 статьи 46 ЖК РФ установлено, что в многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, само по себе наличие в многоквартирном доме доли государственной или муниципальной собственности более пятьдесят процентов не изменяет общий порядок проведения общего собрания по вопросам, не связанным с выбором управляющей организации. Специальный порядок, установленный статьей 163 ЖК РФ, применяется к вопросу выбора управляющей организации, тогда как по иным вопросам применяется порядок, установленный жилищным законодательством для проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.