Письмо Минстроя России от 22.09.2026 № 58927-АБ/06
<Об определении критериев (функций) созданного единого расчетного центра>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Департамент стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел письмо об определении критериев (функций) созданного единого расчетного центра (далее — ЕРЦ) и в рамках компетенции сообщает следующее.
Понятие ЕРЦ не устанавливается федеральным законодательством, в связи с чем положения федерального законодательства, регулирующие исключительно деятельность ЕРЦ, отсутствуют.
Вместе с тем исходя из совокупности положения жилищного законодательства и практики деятельности ЕРЦ в различных субъектах Российской Федерации Минстрой России полагает, что в целях признания статуса ЕРЦ в сфере жилищно-коммунального хозяйства сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, претендующих на получение статуса ЕРЦ, должны быть внесены в реестр операторов по приему платежей, находящийся в ведении Банка России (https://cbr.ru/admissionfinmarket/navigator/opp/), при этом указанное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить возможность выполнения следующих функций:
- формирование единого (объединенного) платежного документа (далее — ЕПД) на оплату одного или нескольких видов жилищно-коммунальных услуг (далее — ЖКУ) на основании договоров с исполнителями соответствующих услуг;
- направление соответствующим потребителям ЖКУ ЕПД в бумажной и (или) электронной форме в порядке, установленном законом;
- учет поступивших и невнесенных платежей в разрезе исполнителей и потребителей ЖКУ;
- распределение поступивших от потребителей ЖКУ платежей между исполнителями ЖКУ в соответствии с требованиями жилищного законодательства, перечисление денежных средств в соответствующем размере в адрес исполнителей услуг;
- прием информации от исполнителей ЖКУ в целях формирования ЕПД;
- прием информации от потребителей ЖКУ в целях передачи такой информации исполнителям соответствующих ЖКУ и (или) в целях учета полученной информации при формировании ЕПД при условии согласия исполнителей ЖКУ на такой учет.
Дополнительно, если это предусмотрено договором с соответствующим исполнителем ЖКУ, ЕРЦ имеет право выполнять следующие функции:
- представление интересов исполнителя ЖКУ в суде и (или) в рамках досудебной претензионно-исковой работы;
- проведение информационно-разъяснительной работы с потребителями ЖКУ, в том числе организация личных приемов граждан по вопросам расчетов за ЖКУ;
- прием обращений в адрес исполнителей ЖКУ и направление ответов указанных исполнителей потребителям ЖКУ;
- иные не запрещенные законом функции.
Дополнительно отмечается следующее.
Законом не устанавливается требований к организационно-правовой форме ЕРЦ, а также требований к учредителям ЕРЦ.
Такими учредителями могут быть уполномоченные исполнительные органы субъекта Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления, частные лица.
Статус учредителя не влияет на территорию деятельности ЕРЦ.
В одном субъекте Российской Федерации может быть несколько ЕРЦ, по территориальному разделению.
В соответствии с Порядком мониторинга заключения и выполнения условий меморандумов о модернизации систем коммунальной инфраструктуры на территориях субъектов Российской Федерации, установленным публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее — Фонд), условие о создании к 1 января 2027 г. в субъекте Российской Федерации ЕРЦ, предусмотренное заключенным меморандумом, подлежит однократному контролю по состоянию на 1 января 2027 г. с подтверждением посредством приложения нормативного правового акта или копии иного документа об учреждении ЕРЦ в модуле «Своды» автоматизированной информационной системы Фонда.
Кроме того, в ходе мониторинга исполнения условия меморандума о создании в регионе ЕРЦ планируется осуществление анализа региональных и муниципальных нормативных актов, внутренней документации расчетных центров, которые смогут подтвердить действие в них системы мер по упорядочению расчетов и формированию единых платежных документов, а также соответствие другим критериям (функциям), изложенным выше.