---
title: "<Письмо> Минстроя России от 13.01.2022 N 584-ЮГ/16"
number: "584-ЮГ/16"
issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2022-01-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-584-yug16"
---
## <Письмо> Минстроя России от 13.01.2022 N 584-ЮГ/16
# <Письмо> Минстроя России от 13.01.2022 N 584-ЮГ/16
<О порядке заполнения Единого цифрового реестра граждан, перед которыми имеются жилищные обязательства (которые имеют право на оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий)>
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПИСЬМО
**от 13 января 2022 г. N 584-ЮГ/16**
В дополнение к [письму](https://bukva.ai/docs/pismo-4-if16) Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э. Файзуллина от 5 января 2022 г. N 4-ИФ/16 направляем информацию о [порядке](#p100008) заполнения Единого цифрового реестра граждан, перед которыми имеются жилищные обязательства (которые имеют право на оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий) (далее - Единый реестр).
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые не являются абонентами Информационной системы учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов (далее - ИС ГЖС), для подключения к ресурсам Единого реестра необходимо заключить с оператором ИС ГЖС - ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России (далее - Учреждение) соглашение об информационном взаимодействии ([проект](#p100105) прилагается).
В целях контроля за ходом выполнения пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 18 ноября 2020 г. N Пр-1904, а также пункта 7 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина от 15 июля 2021 г. N МХ-П49-9478 прошу ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в адрес Учреждения отчет о ходе заполнения Единого реестра согласно прилагаемой [форме](#p100126).
Дополнительно обращаем внимание, что, начиная с 2023 года распределение между субъектами Российской Федерации средств федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Государственная программа), предусматривающих обеспечение жильем граждан, будет осуществляться на основании сведений, содержащихся в Едином реестре. В связи с чем сведения о гражданах - участниках Государственной программы в Едином реестре необходимо будет поддерживать в актуальном состоянии на постоянной основе.
Заместитель Министра
Ю.С.ГОРДЕЕВ
## ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ГРАЖДАН, ПЕРЕД КОТОРЫМИ ИМЕЮТСЯ ЖИЛИЩНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА (КОТОРЫЕ ИМЕЮТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ)
1. Заполнение сведений осуществляется на русском языке в электронном виде с использованием информационной системы ведения единого реестра граждан, перед которыми имеются жилищные обязательства (далее - Единый реестр), развернутой на базе Информационной системы учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов.
2. В Единый реестр подлежат включению сведения по следующим категориям граждан, обеспечиваемым жильем в рамках Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Государственная программа):
а) граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица;
б) граждане, имеющие статус вынужденных переселенцев;
в) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
г) ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;
д) ветераны боевых действий и приравненные к ним лица, принятые до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления;
е) инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, принятые до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления;
ж) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, принятые до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления;
з) граждане, имеющие право на обеспечение жильем в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя";
и) молодые семьи;
к) граждане, переселяемые из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали;
л) граждане, проживающие в непригодных и временных помещениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока.
3. Поставщиками информации в Единый реестр являются уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Органы власти), которые обеспечивают размещение в Едином реестре актуальной информации о гражданах, обеспечиваемых жильем в рамках Государственной программы.
4. Обработка информации, подлежащей размещению в Едином реестре, а также ее хранение осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных".
5. Персонификация сведений в Едином реестре осуществляется на основании страхового номера индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета получателя мер социальной защиты (поддержки).
6. Состав вносимой информации о гражданах - участниках Государственной программы приведен ниже:
| N п/п | Наименование информационного поля | Примечание |
| --- | --- | --- |
| 1. | Категория права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета | [<*>](#p100075) |
| 2. | Подкатегория | Указывается при наличии |
| 3. | Фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) гражданина, нуждающегося в жилом помещении (имеющего право на оказание государственной финансовой поддержки) | Указывается фамилия, имя и отчество гражданина - участника Государственной программы |
| 4. | Дата рождения | формат: XX.XX.XXXX |
| 5. | Серия и номер паспорта (другого документа, удостоверяющего личность) | формат: серия XXXX N XXXXXX |
| 6. | СНИЛС | Формат: XXX-XXX-XXX XX |
| 7. | Состав семьи | Учитываются только граждане, которые могут быть признаны членами семьи гражданина - участника Государственной программы в соответствии с федеральным законодательством [<**>](#p100087) |
| 8. | Субъект Российской Федерации | Указывается наименование субъекта Российской Федерации |
| 9. | Орган местного самоуправления, где гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (в качестве имеющего право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий) | Указывается наименование органа местного самоуправления [<***>](#p100093) |
| 10. | Наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | Заполняется для граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях (оказании государственной финансовой поддержки в приобретении жилых помещений) в региональных органах исполнительной власти |
| 11. | Дата принятия на учет | Формат: XX.XX.XXXX |
| 12. | Право на дополнительную площадь жилого помещения | Заполняется для граждан, имеющих право на дополнительную площадь в случаях, установленных федеральным законодательством; указывается значение классификатора [<****>](#p100094) |
| 13. | Право на внеочередное получение жилого помещения | Заполняется для граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением (оказание государственной финансовой поддержки в приобретении жилых помещений) в случаях, установленных федеральным законодательством; указывается значение классификатора [<*****>](#p100098) |
| 14. | Информация о предоставлении жилья (оказании государственной финансовой поддержки в обеспечении жильем) | Указывается значение классификатора [<******>](#p100102) |
| 15. | Дата снятия с учета | Формат: XX.XX.XXXX |
---
<*> Указывается наименование категории граждан (выбирается одно из значений классификатора):
Граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица - МЧ;
Граждане, имеющие статус вынужденных переселенцев - ВП;
Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - ПС;
Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица - ВВОВ;
Ветераны боевых действий - ВБД;
Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов - ИНВ;
Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, принятые до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления - ГУ;
Граждане, имеющие право на обеспечение жильем в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя" - КРЫМ_СЕВ.
Молодые семьи - МОЛ_СЕМ;
Граждане, переселяемые из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа - ОТС_БАМ;
Граждане, проживающие в непригодных и временных помещениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока - ОТС_БАЛК;
<**> Для категорий ВВОВ, ВБД, ИНВ указывается состав семьи - 1 человек;
для категорий МЧ, ВП, ПС, ГУ, КРЫМ_СЕВ, МОЛ_СЕМ, ОТС_БАМ, ОТС_БАЛК указывается количественный состав семьи, включая очередника с учетом следующих норм федерального законодательства:
категории МЧ, ГУ, МОЛ_СЕМ, ОТС_БАМ, ОТС_БАЛК - с учетом норм статей 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации;
категория ВП - с учетом норм пункта 3 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";
категория ПС - с учетом норм статьи 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
категория КРЫМ_СЕВ - с учетом норм регионального законодательства Республики Крым и города федерального значения Севастополя;
<***> Заполняется из фиксированного списка органов местного самоуправления.
<****> Указывается значение классификатора:
для граждан, имеющих право на дополнительную площадь по причине наличия заболевания, включенного в Перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2012 N 991н, - код заболевания в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем;
для граждан, имеющих право на дополнительную площадь, по иным обстоятельствам, - Иное.
ВНИМАНИЕ: для категорий ВВОВ, ВБД, ИНВ, МОЛ_СЕМ данное поле не заполняется.
<*****> Указывается значение классификатора:
для граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем по причине наличия заболевания, включенного в Перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29.11.2012 N 987н, - код заболевания в соответствии с Международной статистической [классификацией](https://bukva.ai/docs/klassifikatsiya-mkb-10-2024) болезней и проблем, связанных со здоровьем;
для граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем по причине проживания в жилом помещении, признанном аварийным и непригодным для постоянного проживания, - АВ_ЖИЛЬЕ (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации: проживание в жилом помещении, признанным установленным порядком непригодным для проживания (в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47)).
ВНИМАНИЕ: для категорий ВВОВ, ВБД, ИНВ, МОЛ_СЕМ, ПС данное поле не заполняется.
<******> Указывается значение классификатора:
обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма (на праве собственности) - ЖП;
предоставление средств на приобретение жилого помещения (социальных выплат, жилищных субсидий) - СВ.
СОГЛАШЕНИЕ N _______
об информационном взаимодействии
"__" ______________ 202_ г.
__________________________________________________________________________,
(наименование оператора информационной системы ведения единого реестра
граждан, состоящих на учете в органах исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органах местного самоуправления в качестве
нуждающихся в жилых помещениях (в качестве имеющих право на оказание
государственной финансовой поддержки в приобретении (строительстве) жилых
помещений), обеспечиваемых жильем в рамках государственной программы
Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан Российской Федерации")
именуемое в дальнейшем "Оператор", в лице ________________________________,
(должность, фамилия, имя,
отчество (при наличии))
действующего(ей) на основании ____________________________________________,
(реквизиты документа, предусматривающего
полномочия лица на подписание соглашения)
с одной стороны, и ________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации)
именуемый в дальнейшем "Организация-участник", в лице _____________________
____________________________________________, действующего(ей) на основании
(должность, фамилия, имя, отчество
(при наличии)
________________________________________________________, с другой стороны,
(реквизиты документа, предусматривающего полномочия
лица на подписание соглашения)
вместе именуемые "Стороны" и каждый в отдельности "Сторона", руководствуясь
требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных
данных, информации, информационных технологиях и о защите информации,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Стороны осуществляют защищенное информационное взаимодействие в рамках функционирования информационной системы ведения единого реестра граждан, состоящих на учете в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве имеющих право на оказание государственной финансовой поддержки в приобретении (строительстве) жилых помещений), обеспечиваемых жильем в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - информационная система).
2. При осуществлении информационного взаимодействия Стороны обязуются руководствоваться Порядком ведения единого реестра граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве имеющих право на оказание государственной финансовой поддержки в приобретении (строительстве) жилых помещений), обеспечиваемых жильем в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от "__" ___________ 202_ г. N __, и Регламентом предоставления доступа к ресурсам информационной системы, установленным Оператором (далее - Регламент).
3. Условия получения доступа к ресурсам информационной системы и размещения (публикации) в ней информации устанавливаются Регламентом.
4. Обязанности сторон
#### 4.1 Оператор:
а) обеспечивает доступ к ресурсам информационной системы;
б) обеспечивает размещение (публикацию) в информационной системе информации Организации-участника.
#### 4.2 Организация-участник:
а) выполняет требования информационной безопасности при осуществлении доступа к ресурсам информационной системы с использованием каналов связи сетей общего пользования, установленные Регламентом;
б) отвечает за правомочность и достоверность информации, размещенной (опубликованной) в информационной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В случае нарушения Организацией-участником [пункта 4.2](#p100113) настоящего Соглашения Оператор вправе приостановить доступ Организации-участника к ресурсам информационной системы до устранения нарушения.
6. Стороны соглашаются считать информацию, полученную при информационном взаимодействии в рамках настоящего Соглашения, конфиденциальной и не подлежащей разглашению.
7. Стороны имеют право прекратить действие настоящего Соглашения в одностороннем порядке путем письменного уведомления об этом другой Стороны.
8. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, оформляемые дополнительными соглашениями.
9. Спорные вопросы, возникающие между Сторонами, связанные с толкованием и (или) реализацией настоящего Соглашения, решаются путем проведения консультаций и переговоров.
10. Настоящее Соглашение не налагает на Стороны никаких финансовых обязательств.
11. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и заключается на неопределенный срок.
12. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр для Оператора, второй экземпляр для Организации-участника.
13. Место нахождения, адреса сторон:
Оператор
Место нахождения: ________________________________________________________.
Организация-участник
Место нахождения: ________________________________________________________.
Оператор Организация-участник
______________________________ ______________________________
(должность, подпись, (должность, подпись,
расшифровка подписи) расшифровка подписи)
Электронный документ
## ОТЧЕТ о ходе формирования Единого реестра граждан, перед которыми имеются жилищные обязательства (которые имеют право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий)
в ____________________________________________ за _______________ 2022 года
(наименование субъекта Российской Федерации) (месяц)
| N п/п | Наименование категории граждан | Внесено сведений за отчетный месяц (количество семей (граждан)) [<*>](#p100155) | Внесено сведений нарастающим итогом с начала 2022 года (количество семей (граждан)) [<*>](#p100155) | Количество семей (граждан), данные о которых не внесены в Единый реестр [<**>](#p100156) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | Граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица | | | |
| 2. | Граждане, имеющие статус вынужденных переселенцев | | | |
| 3. | Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей | | | |
| 4. | Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица | | | |
| 5. | Ветераны боевых действий и приравненные к ним лица | | | |
| 6. | Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов | | | |
| 7. | Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, принятые до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления | | | |
| 8. | Граждане, имеющие право на обеспечение жильем в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя" [<***>](#p100157) | | | |
| 9. | Молодые семьи | | | |
| 10. | Граждане, переселяемые из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа [<****>](#p100158) | | | |
| 11. | Граждане, проживающие в непригодных и временных помещениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока [<****>](#p100158) | | | |
---
<*> Заполняются сведения по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным.
<**> Указывается количество семей (граждан) - участников Государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", сведения о которых не внесены в Единый реестр по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным.
<***> Сведения заполняются только уполномоченными органами исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
<****> Сведения заполняются только по субъектам Российской Федерации, участвующих в данном мероприятии.
---